Законопроект сенаторам представил министр национальной экономики. Он сообщил, что проект предусматривает 4 основных блока поправок:
- первый блок поправок связан с проводимой работой по интеграции элементов новой Системы государственного планирования в бюджетный процесс;
- второй блок поправок направлен на реализацию поручений Президента страны, озвученных в Посланиях по обеспечению бережливой и ответственной бюджетной политики;
- третий блок поправок предусматривает совершенствование элементов бюджетного процесса в трех направлениях: межбюджетные отношения, формирование и исполнение бюджета, повышение ответственности;
- четвертый блок – в целом направлен на усиление прав ипотечных заемщиков, повышение прозрачности и объективности оценки и реализации имущества, а также на совершенствование налогового законодательства.
Депутат Нурлан Кылышбаев добавил, что рассматриваемый законопроект разработан в реализацию данного поручения главы государства и содержит изменения и дополнения в законы, регулирующие вопросы ипотеки недвижимого имущества, залоговой политики банков второго уровня, оценочной деятельности исполнительного производства, а также направлен на улучшение положение заемщика.
"Так, предлагается вменить банкам обязанность по предоставлению возможности должнику самостоятельно реализовывать залоговое имущество, в определенных случаях – предоставлять залогодателю возможность замены предмета залога, во избежание возникновения корыстных целей закрепить участие в торгах в качестве покупателей залогодержателя и аффилированных с ним лиц и многие другие новеллы направлены на защиту интересов должника", - сообщил он.
По словам депутата, в сфере исполнительного производства также предложено предоставление права должнику самостоятельно реализации арестованной недвижимости, устанавливается порог снижения цены продажи на уровне 75%, вносятся изменения в процедуру изменения аукциона, которые тоже направлены на защиту интересов должника.
"Также законопроект ужесточает требования к деятельности оценщиков. В вопросе взаимоотношений между банком и должником, который никогда не терял актуальности, все поправки, содержащиеся в этом законопроекте, бесспорно улучшают положение заемщиков. Поэтому считаю, что данный блок поправок в законодательстве необходим", - проинформировал Кылышбаев.
Вместе с тем депутат считает, что уполномоченным в данной области государственным органам необходимо усилить мониторинг ситуаций в сфере проблемных займов и заранее предпринимать меры, а если необходимо, то и вырабатывать нормативные акты, упреждающие возникновение ситуаций, подобных упомянутых выше.
В ходе второго чтения законопроекта сенатор Нурлан Бекенов сообщил о необходимости внести в законопроект ряд правок по трем направлениям:
- первое направление связано с изменением даты вступления в силу Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции". В том числе, предлагается исключить слова "спиртные напитки" в части компетенции Правительства, устанавливающего минимальные розничные цены на алкогольную продукцию в Предпринимательском кодексе. В законах "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и "О разрешениях и уведомлениях" в части расширения понятий и видов алкогольной продукции добавить такие виды, как "водки с защищенным наименованием места происхождения товара», "вино наливом" и "пивоваренная продукция". В Законе "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам технического регулирования, предпринимательства, совершенствования системы государственного управления и платежей" перенести сроки введения действия норм, имеющих отсылочные положение на Технический регламент, с 2022 года на 2024 год;
- второе направление по бюджетному блоку. В частности, с целью повышения сохранности активов Национального фонда предлагается при определении темпов роста расходов республиканского бюджета цель по инфляции определять исходя из конкретного значения целевого ориентира. В случае наличия остатка привлеченного гарантированного трансферта на конец финансового года в следующем финансовом году предлагается сократить привлечение данного трансферта на сумму остатка, направив его в зачет гарантированного трансферта следующего периода.
"Одним из критериев бюджетного кредитования является экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий. В этой связи считаем целесообразным предусмотреть заслушивание акимов областей, городов республиканского значения, столицы и по бюджетным кредитам, которые также, как и целевые трансферты выделяются из республиканского бюджета", - добавил депутат;
- третье направление предусматривает поправки по погашению задолженности по комиссиям и иным платежам, связанным с предоставлением кредита, по истечении 90 календарных дней просрочки исполнения обязательства, а также по созданию провизий кредитными товариществами и уточнению процедуры обжалования решения о приостановлении действия свидетельства "оценщика".
