Законопроект по вопросам перераспределения полномочий между уровнями госуправления на заседании Сената представил министр национальной экономики Асет Иргалиев. По его словам целью проекта закона является дальнейшее перераспределение полномочий между уровнями государственного управления. Законопроектом предусматриваются поправки в 46 законодательных актов, в том числе 2 кодекса и 44 закона. "В рамках законопроекта перераспределяются 68 функций, из них: - от Правительства министерствам передаются 63 функции; - местным исполнительным органам 5 функций", - сообщил он.
Сенатор Даурен Адильбеков озвучил заключение Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по законопроекту. Он уточнил, что проектом вносятся изменения и дополнения в Бюджетный и Уголовно-исполнительный кодексы, а также 44 закона РК.
Депутат пояснил, что законопроектом предусматривается передача центральным исполнительным органам ряда полномочий от правительства, включая следующие:
1) Министерству национальной экономики - установление порядка составления и предоставления отчета о реализации стратегического плана; разработка и утверждение типовой формы минимального социального стандарта;
2) Министерству индустрии и инфраструктурного развития - утверждение порядка и требований к проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры; межотраслевая координация деятельности государственных органов, обеспечивающих безопасность машин и оборудования; утверждение требований к техническим средствам, применяемым при досмотре (в сфере гражданской авиации);
3) Министерству юстиции - утверждение типового устава для осуществления деятельности субъектами малого, среднего и крупного предпринимательства, создаваемыми в организационно-правовой форме акционерного общества, товарищества с ограниченной ответственностью, производственного кооператива;
4) Министерству культуры и спорта - утверждение типового положения об областных ономастических комиссиях и ономастических комиссиях городов республиканского значения, столицы;
5) Министерству финансов - утверждение квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании аудиторской деятельности; утверждение форм свидетельства и правил аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации; установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы;
6) Министерству здравоохранения - утверждение перечня заболеваний, которые могут быть признаны имеющими причинную связь с ядерными испытаниями; утверждение перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных организациях образования и организациях образования с особым режимом содержания;
7) Министерству труда и социальной защиты населения - утверждение порядка выдачи удостоверений единого образца реабилитированным гражданам; утверждение порядка отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска;
8) Министерству внутренних дел - утверждение правил обеспечения бесплатным проездом, а также продуктами питания или деньгами на путь следования лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, к месту жительства или работы; ведение учета лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы; разработка и утверждение правил пожарной безопасности; разработка и утверждение правил медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;
9) Министерству информации и общественного развития - определение порядка осуществления учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Республике Казахстан;
10) Министерству образования и науки – утверждение гарантированного государственного норматива сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов; утверждение правил гарантирования образовательных кредитов (их размеров), предоставляемых финансовыми организациями;
11) Министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности - разработка и утверждение правил по регистрации, учету и выдаче разрешений на проведение аэросъемочных работ;
12) Министерству торговли и интеграции - разработка и утверждение нормативных правовых актов Республики Казахстан в области регулирования торговой деятельности;
13) Министерству иностранных дел – ведение мониторинга за обеспечением выполнения международных договоров; определение порядка ведения Государственного реестра международных договоров Республики Казахстан;
14) Министерству экологии, геологии и природных ресурсов – утверждение правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; утверждение перечня международных и государственных организаций, неправительственных организаций и фондов, предоставляющих гранты на сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий.
Также в рамках законопроекта передаются местным исполнительных органам ряд функций от министерств: образования и науки; индустрии и инфраструктурного развития; культуры и спорта; сельского хозяйства. Законопроектом наделяются дополнительными функциями министерства: экологии, геологии и природных ресурсов; обороны; внутренних дел; цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.
"Замечаний и предложений по концепции законопроекта от постоянных комитетов Сената не поступило. С учетом изложенного Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, руководствуясь пунктом 58 Регламента Сената, рекомендует одобрить в первом чтении проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между уровнями государственного управления"", - заключил Адильбеков.
Депутаты поддержали и одобрили законопроект в первом чтении. Законопроект будет подготовлен ко второму чтению.
