Депутат обратил внимание на то, что на сегодня доверительным управляющим пенсионными активами является Нацбанк. Он сам осуществляет инвестиционную политику и сам же осуществляет надзор за своей деятельностью, отметил мажилисмен.
Он напомнил, что активы пенсионного фонда, в первую очередь, формируются из начислений граждан (10% от доходов), а в 2023 году дополнительно будут вносится 1,5% с работодателей. "Я это говорю, к тому, что пенсия — это не благотворительность, а заработанное человеком право на достойную старость", - сказал Жамалов.
Депутат сообщил, что казахстанцы выражают большое недовольство эффективностью работы ЕНПФ. Так, за 7 месяцев 2022 года доходность активов ЕНПФ составила всего 9,6% годовых, в то время как годовая инфляция на сегодня составляет уже 16,1%. То есть, по его словам, реальные доходы пенсионных накоплений отрицательные.
"Можно твердо сказать, что у ЕНПФ нет эффективной инвестиционной стратегии. 44% активов ЕНПФ вложены в облигации Минфина, и основная доходность ЕНПФ опять же обеспечивается за счет бюджета. По факту получается, что они залезли на шею бюджета и свесили ноги, так как доходности по другим инструментам фактически нет", - заявил Жамалов.
Мажилисмен отметил, что под управлением ЕНПФ на 1 августа 2022 года находится астрономическая сумма - 14 трлн тенге, что равно годовому бюджету всего Казахстана.
"Являясь государственной организацией, ЕНПФ остается закрытой, непрозрачной структурой. Небольшая кучка финансистов распоряжается народными деньгами как собственным карманом", - подчеркнул депутат.
По его словам, на сегодня административные расходы ЕНПФ достигли 13 млрд тенге. Для сравнения: ежегодные административные расходы всего Министерства труда и социальной защиты населения, которое ответственно за всю социальную политику, не превышает 10 млрд тенге. Только на оплату труда работников ЕНПФ потрачено 7,9 млрд тенге. В структуре фонда работает 1 495 человек.
ЕНПФ взимает с каждого вкладчика комиссию, а также получает доходы за операции с ценными бумагами. Жамалов проинформировал, что за 2021 год чистый доход фонда превысили 23 млрд тенге. При этом дивиденды государству не выплачиваются. "За года своего существования ЕНПФ благодаря этим комиссиям, взимаемым с пенсионных взносов казахстанцев, накопил нераспределенную прибыль в 211 млрд тенге, и вся эта прибыль остается в непосредственном распоряжении ЕНПФ, управляется и распределяется ими по своему усмотрению. Подчеркну, это юридически уже не деньги вкладчиков, это как бы уже собственные деньги ЕНПФ", - сказал Жамалов.
В связи с этим депутат предложил:
1. Счетному комитету проверить обоснованность и эффективность расходов ЕНПФ за последние годы;
2. Правительству, как единственному акционеру, изъять у ЕНПФ нераспределенную прибыль в 211 млрд тенге в качестве дивидендов в бюджет и направить их на социальные вопросы;
3. Рассмотреть возможность передачи ЕНПФ в прямое ведение правительства, возможно, под управление Министерства труда и социальной защиты населения.
