По мнению политолога важно, как именно сформулируют в Конституции роль экс-президента Назарбаева в качестве "основателя независимого Казахстана".
"Допустим, в ныне действующем Основном Законе действительно пропишут, что основателем Независимого Казахстана является Нурсултан Назарбаев. И подчеркнут, что благодарность, заносимая иным прописью в трудовую книжку, в нашем случае отлита в граните Конституции. Из этого исходит, что излияние благодарностей в документах статусом ниже, к примеру, в конституционных законах - до известной степени моветон. Туз кроет короля, Конституция с упоминанием роли Основателя кроет посвященный ему конституционный закон. А дальше - исходить из принципа "необходимости и достаточности законодательства". Благодарность - в Конституции, пенсионные привилегии - в законе "О Президенте РК". Необходимо и достаточно", - считает эксперт.
По словам Газиза Абишева, очевидно, что Назарбаев продолжит пользоваться полной юридической неприкосновенностью. Другое дело, положения Закона "О Первом Президенте", оснащающем Назарбаева целым рядом активных политических инструментов, а совместно проживающих с ним членов семьи - непробиваемым пакетом иммунитетов.
К примеру, как уточняет политолог, это закон устанавливает, помимо всего прочего:
- Статья 3: Неприкосновенность распространяется на все имущество совместно проживающих с Первом Президентом членов семьи, а также на используемые ими жилые и служебные помещения, служебный транспорт, средства связи, переписку и документы. На это имущество, а также на имущество учреждаемых ими юридических лиц не могут быть наложены никакие ограничения;
- Статья 6: Совместно проживающим или сопровождающим Первого Президента членам семьи предоставляется государственная охрана;
- Статья 8: Совместно проживающим с Первым Президентом членам семьи предоставляется право пользования служебным автотранспортом;
- Статья 10: Совместно проживающим с Первым Президентом членам семьи пожизненно сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение;
- Статья 11: Каждому члену семьи Первого Президента, проживавшему совместно с ним, пожизненно назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному законодательством на день его смерти.
Эксперт утверждает, что внесение Назарбаева в Конституцию в качестве Основателя Независимого Казахстана и возможная затем постановка на утрату закона "О Первом Президенте" лишит совместно проживающих с ним членов семьи указанных гарантий, иммунитетов и льгот.
"Кроме того, может потеряться Статья 1, гарантирующая Основателю а) право обращаться к народу, государственным чиновникам и должностным лицам со стратегическими инициативами, подлежащими обязательному рассмотрению, и б) выступать на заседаниях Парламента и правительства", - отметил он.
Вместе с тем, поясняет политолог, у экс-президента сохранится весь объем прав и гарантий, предусмотренный законом "О Президенте РК":
- носить звание "экс-президент";
- быть пожизненным членом Конституционного Совета РК;
- присутствовать на заседаниях Парламента, посещать государственные мероприятия;
- получать пенсию в размере 80% от актуального оклада действующего президента;
- иметь в своем распоряжении государственную квартиру и дачу, личную охрану, персональный автомобиль с водителем, бесплатный проезд по стране, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
"Фактически, формируется нормальный институт экс-президентства сродни американскому. Появление Назарбаева на публике в окружении детей в собственном музее подчеркивает эту идею", - считает Газиз Абишев.
