Когда в сентябре 2019 года группа по политическим реформам национального совета общественного доверия собирала свои предложения для первого пакета реформ, я тогда предложил следующее:
«В рамках «Открытого правительства» предусмотреть возможность для голосования по петициям через электронные цифровые подписи. Для петиций, направленных для рассмотрения акиматам и/или маслихатам областей или городов республиканского значения, должно быть набрано 1000 голосов, для петиций, направленных для правительства и/или парламента, 5000 голосов – тогда петиция должна быть официально рассмотрена и дан публичный ответ или проведено голосование».
Это предложение было принято и озвучено Президентом. Но потом прошло несколько лет, вместо указа президента об онлайн-петициях, они вошли как дополнение в Административный процедурно-процессуальный Кодекс, но зато получили отдельный сайт и стали действовать. Сейчас там уже 54 петиции, направленные в центральные и местные органы власти.
Недавно вынесли решение по одной из самых громких в информационном плане петиций – петиции против утильсбора. Министерство промышленности и строительства заявило, что приведенные инициаторами предложения по отмене утильсбора не приняты. На самом деле этот отказ большая веха в нашей политике.
Это довольно важное событие, потому что апробирован процесс работы рабочей группы по важному вопросу и потому что вопрос утильсбора был актуальным много лет и всегда был в информационной повестке.
По поводу работы рабочей группы - там были 2 заседания, плюс выезды на заводы по производству автомобилей и сельскохозяйственной техники. В самой рабочей группе было 40 человек, и она включала все заинтересованные стороны. Не очень понятна претензия Санжара Бокаева по поводу того, что он и его сторонники составляли всего 6 человек. Но ведь тут не только их собственные интересы, но интересы автозаводов, заводов по утилизации мусора, депутатов, Министерства промышленности и Министерства экологии, так что такой состав оправдан.
Важно, что посетили 6 заводов и показали процесс их работы – ведь столько было разговоров, что заводы фикция, но все это оказалось ложью. Хорошо, что были полностью соблюдены стандарты открытости – на канале Минпрома выложены видео, как с рабочих заседаний, так и с посещения заводов. Причем это были трансляции – самая длинная занимает 5 часов и 44 минуты, но есть 2 часа 46 минут, 1 час 27 минут и так далее. Правда, просмотров не так много, но видимо такой вот интерес к вопросу в реальности.
Надо понимать, что в отличие от социальных сетей, где поток информации идет в одну сторону и собирается в основном уже лояльная аудитория, любое обсуждение подразумевает спор, обмен мнениями, использование аргументов. Поверьте мне, тут нельзя просто на эмоциях проехать – люди все сидят опытные, манипуляции видят на раз и погружены в вопрос очень глубоко. Если ты отказываешься от такой дискуссии, то значит, ты к ней просто не готов и боишься проиграть. Такое поведение инициативной группы их не красит – за столько лет можно было подготовиться, написать кучу справок и найти факты и аргументы в пользу их позиции.
Но надо отметить, что не все понимают, что за заявлением о своей позиции политика не заканчивается. Нельзя быть ребенком и думать, что раз ты высказал свое желание, то все побегут его исполнят. Это взрослый мир, и у других людей тоже есть свои желания, поэтому надо с ним взаимодействовать и договариваться.
Теперь по поводу самого утильсбора. Петиция была еще нужна просто потому, что обычно госорганы выдают информацию в час по чайной ложке, а тут все информацию выложили сразу. Куда уходят деньги, какая ситуация с производством техники, что делают из местного содержания, какие планы в будущем.
Плюс показано как на самом деле развилась наша автомобильная промышленность – возникло ряд производств, которые не только осуществляют сборку, но и выпускают уже часть деталей. Так начинали все автомобильные державы, кроме исходных, это нормальный процесс. Отмечу, что сейчас экономисты и макросоциологи доказали, что все разговоры про успешность открытого и свободного рынка – просто чушь, а достигают успеха страны, которые занимаются развитием собственного производства и протекционизмом.
В общем, петиция против утильсбора была одной из первых петиций, которая была рассмотрена по установленной процедуре, и на мой взгляд прошло это довольно образцово. Другим министерствам и акиматам надо делать по этому образцу. А инициативной группе надо просто лучше готовиться к дискуссии и надо честно признавать свое поражение. Ситуация с утильсбором по сравнению с 2016 годом сильно поменялась, это надо честно признать и заняться другими проблемами, а их хватает.
В целом, это был такой экзамен на политическую зрелость, и он успешен.
