Какие изменения вносятся?
Перед изучением инициативы о предоставлении земель в субаренду, стоит отметить, что подписанный президентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений» вводит на постоянной основе запрет на продажу и предоставление в аренду сельскохозяйственных земель иностранцам. Одна из норм нового закона гласит: «Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, юридические лица Республики Казахстан с иностранным участием, международные организации, научные центры с международным участием, а также кандасы не могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности, а также временного землепользования». Стоит подчеркнуть, что запрет распространяется на все компании с иностранным участием вне зависимости от их доли в ней. Другие поправки являются вытекающими из данной статьи и вносят соответствующие коррективы.
О субаренде земли
Несмотря на то, что Касым-Жомарт Токаев поручил ввести запрет на продажу и аренду земли для иностранцев еще в феврале текущего года, а в парламент проект был внесен 12 марта, указанные гражданские активисты потребовали проведения заседания с представителями государственных органов. Оно состоялось 25 марта в Министерстве сельского хозяйства. Редакция обратилась с письменным запросом в Минсельхоз о предоставлении информации по внесенным в госорган предложениям активистов для обсуждения 25 марта. В ответ на запрос Комитет по управлению земельными ресурсами направил сравнительную таблицу с инициативами гражданских активистов, предоставленной, как отмечается, представителем ОО «Жер тағдыры» Айдыном Егеубаевым на данном заседании.
Всего, согласно таблице, активистами выдвинуто 13 предложений, авторами которых обозначены Максат Нурыпбай, Кайырлы Омар, Айдын Егеубаев и Уалихан Кайсаров. Часть из предложенных ими изменений и дополнений в действующие законы так же связаны с запретом аренды и продажи иностранцам, лицам без гражданства, иностранным компаниям и компаниям с иностранным участием, которая уже отражена в разработанном правительством законопроектом. Однако в одном из пунктов полученной сравнительной таблицы предлагается разрешить перечисленным категориям лиц предоставлять сельхоз земли во вторичное землепользование, то есть в субаренду. Иными словами, согласно данной таблице, общественники требуют запретить государству предоставлять в аренду сельскохозяйственные земли иностранцам, но предлагают разрешить арендующим у государства земли казахстанцам предоставлять их в субаренду иностранным лицам. При такой системе, в конечном счете, сельхоз земли все же попадают в руки иностранных граждан.
Но предложение о субаренде обсуждается уже давно. Так, в социальных сетях распространилось видео с заседания 2018 года с участием Айдына Егеубаева и Кайырлы Омара, на котором также поднимается вопрос о субаренде земли.
Модератором данного заседания был член ОСДП Талгат Алиев, который сообщил корреспондету по телефону, что вопрос о предоставлении в субаренду земель иностранцам рассматривался гражданскими активистами в рабочем варианте. «Когда они между собой переписывались, обсуждали (вопрос субаренды – прим. редакции), то это был рабочий вариант. Он не был утвержден ими на тот момент. То есть это был один из рабочих вариантов, их может быть десятки», - пояснил Талгат Алиев.
На заседаниях и пресс-конференциях по земельному вопросу в 2018 году присутствовала также корреспондент газеты «ДАТ» Жумабике Кабдрашевна. На заданный ею вопрос об инициативе по субаренде земли Айдын Егеубаев сообщил, что предложение обсуждается. «Айдын Егеубаев и Кайырлы Омар тогда на заседании, на котором еще участвовал также Мухтар Тайжан, сказали, что у них было 13 предложений, и в том числе по поводу субаренды, но вопрос, по их словам, находился на обсуждении. Отметили, что не все едины в своем мнении», - рассказала Жумабике Кабдрашевна.
Позже в сети стала распространяться информация, что обсуждающие субаренду земли активисты являются родственниками учредителей ТОО «СПК Кордай Халал Ет» и ТОО «НМ Агро», доля которых принадлежит китайской компании «Ways Group LLP» (Уэйз Груп).
На портале электронного правительства с помощью онлайн-услуги «Получение справки о зарегистрированном юридическом лице, филиале или представительстве» редакцией были получены сведения о нынешних учредителях и руководстве названных организаций. Согласно полученным справкам, учредителем компании «Уэйз Груп» действительно является Жан Хун, а учредителями «СПК Кордай Халал – Ет» числятся «НМ-АГРО» и «Уэйз Груп».
Вместе с тем, данные, полученные через портал «eGov» указывают, что одним из учредителей «НМ-АГРО» является Егеубаев Далелбек Калдибаевич.
Для проверки информации о родстве Далелбека Егеубаева с активистом Айдыном Егеубаевым корреспонденты обратились по телефону лично к самому Далелбеку Егеубаеву.
«Да, родной брат он (Айдын Егеубаев – прим. редакции) мне», - сообщил он редакции, подтвердив также, что является учредителем «НМ-АГРО» . Однако по словам собеседника, их дальний родственник Мейржан Абылгазин не был никогда учредителем СПК «Кордай Халал Ет». Такой же ответ был получен от Мейржана Абылгазина.
Информация о родстве активиста Максата Нурыпбаева с Бокеном Толебаевым оказалась достоверной. В телефонном разговоре с корреспондентом Бокен Толебаев сообщил, что является двоюродным братом Максата Нурыпбаева. С 2018 года, по его словам, он занимается своим делом и имеет небольшое крестьянское хозяйство. «У меня просто свое маленькое крестьянское хозяйство...В 2018 году я взял кредит. Хотел немного дополнительно заняться животноводством», - рассказал Толебаев.
С нами на связь вышел Максат Нурыпбаев, который сообщил, что в 2017 году было создано ТОО «СПК Кордай Халал-Ет», 46% акции которого принадлежало «Уэйз Груп». «К нам за помощью обратился Саттар Бейсекожаев, владелец ТОО «СПК Кордай Халал Ет», заявив, что его земли оказались во владении китайских инвесторов», - рассказал Максат Нурыпбаев. По словам активиста, ТОО «СПК Кордай Халал-Ет» приобрело 8 тыс. га сельскохозяйственной земли, объединив усилия с китайскими инвесторами. Однако на этих землях, как отмечает собеседник, они не вели по итогу деятельность, не выращивали скот, но и не вернули их государству. «То, что мы занимались этим делом – это правда. Я, Айдын Егеубаев в действительности ездили, проверяли, встречались с тогдашним директором «Уэйз Груп» по поводу возращения этих земель государству», - добавил он. В конечном счете, вопрос до конца решить не удалось из-за проходивших в то время судебных процессов в отношении активистов, заключил Максат Нурыпбаев.
Так или иначе, угроза продажи и передачи в руки иностранцев казахстанских сельскохозяйственных земель миновала. Окончательно и законодательно этот вопрос был решен в текущем году президентом, предостерегая внесения различными заинтересованными лицами резонанса в общество.
