По результатам аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (ВАП РК), в Правила продажи объектов приватизации были внесены изменения и дополнения, направленные на устранение пробелов и совершенствование ключевых положений.
ВАП выявила недостатки в нормативно-правовой базе, регулирующей приватизационные процессы, в рамках проверки эффективности государственной политики в этой области. Эти проблемы неоднократно поднимались Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Так, на расширенном заседании Правительства в феврале текущего года Президент отметил, что реализация планов приватизации сталкивается с типичными проблемами. Он указал, что такие планы формировались механически, без анализа необходимости отчуждения и четких условий приватизации, а также без обеспечения прозрачности процесса. В свободном доступе отсутствовала детальная информация о предприятиях, выставленных на приватизацию, а подходы к выбору способов ее реализации оставались недостаточно регламентированными, что создавало риски коррупции.
Государственный аудит подтвердил, что условия приватизации позволяли применять различные методы оценки схожих объектов, ограничивали информационное сопровождение торгов, а также устанавливался максимальный размер гарантийного взноса на уровне 30 тыс. МРП. Кроме того, отсутствовали четкие механизмы распоряжения невостребованными гарантийными взносами и выявлялись иные регуляторные пробелы, увеличивающие коррупционные риски.
По итогам проверки ВАП РК Министерству финансов было поручено подготовить изменения в Правила продажи объектов приватизации, которые были впервые утверждены в 2011 году. Эти изменения утверждены постановлением Правительства РК №890 от 26 октября текущего года.
Среди ключевых нововведений:
- Установлен гарантийный взнос для участия в торгах в размере 15% от начальной стоимости объекта.
- После публикации извещения о торгах продавцы обязаны дополнительно оповещать аудиторию через интернет-ресурсы или социальные сети.
- Все операции с гарантийным взносом, включая его возврат и разблокировку, теперь осуществляются единым оператором через электронный кошелек пользователя.
- Закреплено, что единый оператор не может использовать гарантийные взносы как свои активы, поскольку они остаются на специальном транзитном счете.
