На сегодняшний день завод является самым большим переработчиком мяса и рыбы в Казахстане и обеспечивает продовольственную безопасность страны, так как основными потребителями продукции являются простые, не относящиеся к богатым люди. Предприятие поддерживают около 3 тыс. крестьянских хозяйств региона поставляют сырье на консервный завод, это еще 15 тыс. человек. Консервы "Кублей" можно увидеть на полках каждого продовольственного магазина любого региона страны. Однако уже завтра эти полки могут оказаться пустыми.
.
Однако совсем недавно завод оказался под угрозой закрытия.
.
Председатель Коалиции Защиты Прав Потребителей Мурат Абенов опубликовал обращение коллектива завода.
.
"Почти 16 тыс. граждан Казахстана могут лишиться рабочих мест если вы Президент Токаев не вмешаетесь. Мы уже писали письма - но как видно они не доходят. Если завод закроется то пострадают еще и потребители и экономика страны. Ведь ТОО «Кублей» уникальное предприятие , которое является одним из крупных экспорт ориентированных отечественных производителей в пищевой отрасли РК. Не говоря уже о том, что мы помогаем региону пополняя его бюджет - ежегодные налоговые отчисления составляют около 2 млрд тенге. Это одно их ключевых отличий нас от бизнеса олигархов – те готовы давать взятки, но не желают платить налоги. Помогать простым людям не их ценности", - говорится в обращении.
.
КАК ВОЗНИКЛА ПРОБЛЕМА?
Предприятие создано около 30 лет назад. Оно изначально было размещено в промышленной зоне горда Уральск. С небольшого цеха в 70 кв метров и 12 человек в штате, увеличивался ассортимент, расширялся сбыт, возводились новые цеха, завозилось лучшее оборудование.
.
Продукция пользуется большим спросом у простых граждан, ведь ценовая категория вполне приемлема для большинства потребителей.
.
На протяжении длительного времени предприятие беспрепятственно функционировало, пока не столкнулось со следующей ситуацией.
.
"Все началось два года назад, когда рядом с территорией нашего завода, в промышленной зоне города, утвержденным Генеральным Планом, на участке где размещалось производственное предприятие, который до сих пор имеет статус использования только для индустриальных целей, начали незаконно возводить жилые многоквартирные дома", - пишет коллектив.
..
Данная ситуация приводит к следующим возможным рискам:
- Проблема для здоровья тех, кто может купить эти незаконно возведенные квартиры. (Ведь санитарные нормы и экологические стандарты не позволяют располагать жилые помещение в непосредственной близости рядом с промышленными предприятиями, так как изначально такие территории предполагают наличие выбросов в атмосферу и шумы, вредные для здоровья, круглосуточный режим работы)
- Возведение жилья в промышленной зоне создает условия для длительного социального конфликта, когда с каждой стороны будут вовлечены сотни людей. (Как только такие квартиры будут заселены, так сразу должно фиксироваться нарушения саннорм, которые не позволяют близкое соседство крупного промышленного предприятия и жилья. И государство тем самым тут же должно будет или отселять жителей или переносить действующий завод с большим трудовым коллективом. А это как мы уже писали 650 рабочих консервного завода плюс 15 тысяч работников трех тысяч крестьянских хозяйств, поставляющих сырье)
- Позволив легализовать незаконное возведенное жилье государство рискует создать условия для дестабилизации рынка продуктов питания, ведь консервы «Кублей», широко используемый среди людей со средним и низким достатком, социальный продукт. Любые перебои с поставками создадут условия для роста цен, дефицита и импортозависимости.
.
"К сожалению эти риски создаются с ведома руководства города и контролирующих структур. Более того, летом 2020 года была попытка «формально» узаконить строительство пытаясь без публичной огласки поменять статус земельного участка с промышленной на жилую. Именно этот небольшой пятачок земли в окружающей индустриальной зоне, без изменения Генерального Плана, рядом с действующими предприятиями", - говорится в обращении.
.
В начале 2020 года ТОО "Кублей" попыталось предотвратить строительство жилых домов в промышленной зоне города Уральск и санитарной зоне консервного завода на ранней стадии до возведения домов. Официально обращаясь к Акимам города и ЗКО, ГАСК ЗКО, а также депутатам городского и областного Маслихат.
.
Несколько месяцев, по причине карантина, проверка затягивалась. Далее после неоднократных жалоб, ГАСК ЗКО наконец провел проверку и установил факт ведения строительства жилых домов без разрешительных документов и изменения целевого назначения земельного участка. Было принято первое официальное решение о приостановке строительства.
.
Но несмотря на это, пользуясь бездействием акимата, и бесконтрольностью со стороны тех кто должен быть осуществлять надзор, застройщик продолжал возводить здания без разрешительных документов.
.
Завод «Кублей» вынужденно обратился в суд, по результатам в декабре 2020 года Западно-Казахстанский областной суд защитил трудовой коллектив консервного завода, признав незаконными действия и решения Акимата города Уральск.
.
Но несмотря на постановление суда от 28 декабря 2020 года застройщик в течении всего 2021 года продолжал строительство.
.
Всего на участке рядом с заводом строится 4 здания, одно из них успели достроить и даже заселить. Не смотря на то, что дом тоже находится в промзоне, к нему у коллектива “Кублей” нет юридических претензий, так как он не подпадает под 100 метровую санитарную зону завода. А значит он более менее безопасен от промышленных выбросов.
.
"Проблема именно в строительстве 3 жилых домов в промышленной зоне и СЗЗ консервного завода, которые находятся от 50 до 70 метров от источников промышленного шума, выбросов, железнодорожной ветки. Но застройщих наскоро поднимая этажи 3 и 4 недостроенных домов и перекрывая кровлю в 2 доме пытается успеть достроить и продать жилье. К сожалению, акимат города и области не спешили исправить ошибку. Более того проявляли преступное бездействие - позволив достраивать здания под жилье, тогда как на руках у застройщика не было разрешительных документов. Это создало условия для обмана потребителей. Ведь не остановив незаконного возведения жилья, акимат тем самым позволил застройщику убеждать покупателей, что раз стройка продолжается, то в дальнейшем есть перспектива «узаконить» квартиры и даже проживать в них без вреда для здоровья", - говорится в обращении.
.
Именно в этот период началась «продажа квартир» хотя официально такого разрешения акимат застройщику не выдал на привлечение долевых средств населения.
.
"К сожалению, "покупатели" и даже "владельцы" не существующего жилья, реально обманутые потребители, которые отдали деньги и не имеют права на владение чем-либо кроме обещаний. Более того против их воли обманутых покупателей вовлекли в долгосрочный конфликт противопоставляя их коллективу предприятия "Кублей", - говорится в обращении.
.
После неоднократных жалоб ТОО на бездействия ГАСК ЗКО, который непосредственно подотчетен Акимату ЗКО, вынуждено был обратиться в Комитет по делам строительства и ЖКХ МИИР РК и добился проверки по факту незаконного строительства. В ходе проверки в июле 2021 года было установлено, что ГАСК ЗКО выдавал талоны на строительство жилых домов в промышленной зоне в январе и феврале 2021 года на основании постановлений Акимата, которые судом на тот момент были отменены, тем самым грубо не исполнял постановление суда в интересах застройщика.
.
В результате волокиты со стороны ГАСК ЗКО недобросовестный застройщик избежал наказания, поскольку Специализированный суд по административным правонарушениям Уральска от 27 сентября 2021 года прекратил дело в связи с истечением срока привлечения к ответственности.
.
Это привело к "продаже квартир".
.
"Серьезным нарушением закона является то, что у застройщика отсутствует разрешение местных исполнительных органов на привлечение средств населения в соответствии с Законом РК «О долевом участим в жилищном строительстве». Но несмотря на это застройщик реализовывал квартиры в недостроенных домах по договорам намерения (прилагается), тем самым обманным путем получал деньги у населения города Уральск. Данный факт установлен Прокуратурой ЗКО и вынесено представление в адрес Акима ЗКО о принятии соответствующих мер, по результатам которой застройщик привлечен лишь к административной ответственности и чиновники, допустившие эти нарушения, понесли такое же незначительное наказание", - говорится в обращении.
.
На сегодня из трех многоквартирных домов, которые заступили на СЗЗ консервного завода, два дома находятся на уровне 4-5 этажей без крыши, на одном из них кровля была перекрыта уже после вынесения постановления судебной коллегией Западно-Казахстанского областного суда от 28 декабря 2020.
.
Все три дома не введены в эксплуатацию, о чем имеются результаты проверки ГАСК ЗКО о невозможности проживания в зданиях и нет людей проживающих в них.
.
"Обращаем внимание Президента РК , на то что все действия застройщика осуществлялись без стеснения на виду у местной власти, нагло попирался закон. Это напоминает названную Вами 11 января ситуацию с олигархами приближенными к власти. Общественность региона не безосновательно предполагает, что не исполняющий решения ни Областного суда, ни Верховного Суда «местный олигарх» заручился гарантией поддержки со стороны региональных исполнительных органов", - говорится в обращении.
.
Так, Акимат города Уральск, Отдел архитектуры и градостроительства и Отдел земельных отношений города Уральск, чьи действия постановлением суда от 28 декабря 2020 года признаны незаконными, грубо не исполняют постановление судебной коллегии Западно-Казахстанского областного суда.
.
"Тогда как, Вы сами господин Президент отметили в выступлении что "незаконное воспрепятствование деятельности предпринимательской деятельности должно расцениваться как тягчайшее преступление против государства". Несмотря на постановление Верховного суда РК от 28.06.2021г., которым ответчикам и застройщику отказано в пересмотре постановления суда от 28.12.2020г., застройщик в лице инициативной группы «псевдожильцов» создает видимость социального напряжения, манипулируя государственными служащими, запугивая волной несанкционированных митингов жильцов, которых не существует. Мы живем в регионе где местная власть уже в течении полутора лет злостно не исполняет постановления Западно-Казахстанского областного суда от 28.12.2020г и Верховного суда от 28.06.2021г. не исполняется акиматом на протяжении более года", - говорится в обращении.
.
НО ТУТ НЕОЖИДАННО ПОМЕНЯЛ МНЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД
"Председатель Верховного Суда вынес представление который поставил под сомнение решение всех предыдущих судов, в том числе и самого Верховного и свел на нет все усилия коллектива сохранить завод. Ссылаясь на мнение общественных экспертов, без каких либо серьезных доказательств основанных на проверках уполномоченных органов, Председатель Верховного Суда усомнился в позиции коллектива завода. В его аргументах фигурируют якобы факты о 200 владельцах квартир якобы купивших жилье в этих домах.Только один дом до суда 2020 года введен в эксплуатацию, он находится вне санитарной зоны ( 100 метров ) и по нему у завода нет вопросов. Но откуда была взята цифра 200 и тысяча жильцов? Есть ли у Председателя Верховного Суда доказательство о том, что есть еще 100 владельцев с документами в руках. Как может самый верховный судья на основании письма не уполномоченных органов СЭС или Комитет по контролю за земельными ресурсами, а общественной организации писать свои представления? При этом даже не посетив завод или не направив комиссию, не запросив документы в государственных контролирующих органах", - пишет коллектив завода.
.
.
Как могут стать граждане законными владельцами квартир если дома еще не достроены и не введены в эксплуатацию. На сегодняшний день два дома стоят без крыши, третий не введен в эксплуатацию, СЭС не давало разрешения на проживание , а ГорАкимат не давал разрешение на продажу квартир. В ЦОНах не получено документов на квартиры так как их юридически не существует.
.
А СТОИТ ЛИ РИССКОВАТЬ БОЛЬШИМ ЗАВОДОМ?
Глобальные геополитические потрясения, вооруженные конфликты, которые мы все наблюдаем показывают насколько неустойчивы экономические связи. Наиболее выгодным для каждой страны являются отечественные предприятия, которые создают рабочие места и производят востребованную продукцию.
.
Именно таким предприятием является ТОО "Кублей". Компания производит консервную продукцию из мяса и рыбы в ассортименте более 100 наименований, экспортирует в Россию, Кыргызстан, Туркменистан, Афганистан, Иран, Турция и КНР. Завод обеспечивает продовольственную безопасность страны, за что имеет ряд правительственных наград и регулярно посещается высшими должностными лицами РК. Предприятие в 2013 и 2021 годах отмечено Премией Президента РК «Алтын Сапа» в номинации лучший товар для населения страны.
.
"На основании вышеизложенного, просим Вас принять меры к государственным служащим, допустившим ситуацию с незаконным строительством жилых домов, тем самым защитить перерабатывающее предприятие консервный завод ТОО «Кублей» от неправомерных действий государственных органов, пытающихся в интересах застройщика любыми способами узаконить жилые дома в промышленной зоне г.Уральска и СЗЗ консервного завода. Верим , что благодаря курсу политики Президента РК, нацеленный на построение «Нового Казахстана» можно с уверенностью сказать, что будущее нашей страны – правовое государство, в котором нет места сращиванию олигархов с органами власти, где будет равная конкуренция, не позволительно чиновникам допускать необоснованного воспрепятствования деятельности промышленного предприятия", - говорится в заключении обращения.
