Сегодня в Сенате в ходе обсуждения нового Налогового Кодекса председатель Сената Маулен Ашимбаев обратился с вопросом к Серику Жумангарину касательно поправок в инвестиционной политике.
Так, в новом кодексе предлагается объединить два инструмента: соглашение об инвестициях (СОИ) и инвестиционный контракт. На сегодняшний день, по действующему законодательству, соглашение об инвестициях заключается с инвесторами по крупным проектам, а инвестконтракт – с инвесторами в рамках специальных экономических зон и в других случаях.
Маулен Ашимбаев поинтересовался, в чем необходимость объединять эти два документа в одно.
Также спикер Сената обратил внимание, что в Налоговом Кодексе предлагается создать единое окно для иностранных инвесторов в Министерстве иностранных дел. Председатель палаты задался вопросом, есть ли у МИД для этого необходимые ресурсы, готово ли ведомство стать единым органом по иностранным инвестициям.
Кроме того, как отметил Маулен Ашимбаев, рассматривается также норма, в рамках которой для получения льгот инвестор должен быть резидентом Казахстана, а не МФЦА.
«Мы столько лет лелеем МФЦА, создаем ему столько возможностей, а теперь вы одним, можно сказать, решением сводите к тому, что роль МФЦА как главной площадки для привлечения инвесторов несколько нивелируется. Поскольку, повторю, чтобы получить льготы по СОИ компания должна быть резидентом РК, но не резидентом МФЦА. В этой связи возникает вопрос, а что будет с компаниями, которые до этого на МФЦА зарегистрировались? Подразумевает ли это пересмотр всех наших соглашений, которые были до этого? Откуда эти концептуальные изменения возникли? Что они дадут с точки зрения привлечения инвестиций?», — спросил спикер Сената.
Серик Жумангарин сообщил, что данные вопросы обсуждаются уже на протяжении 2 лет и были предложены еще в первом пакете поправок в рамках разработки нового Налогового кодекса.
«Здесь у меня у самого есть вопросы, связанные с единым окном, что все решения будет принимать единый орган. До этого у нас было децентрализованное принятие решений, соответствующее министерство встречалось с инвесторами, обговаривали. Поэтому вот это единое окно мы будем смотреть в течение 2026 года, если оно не будет работать активно, необходимо будет смотреть», — ответил вице-премьер на вопрос касательно единого окна для инвесторов в МИД.
Объединение соглашений об инвестициях и инвестиционных контрактов, Жумангарин объяснил тем, что многие инвесторы путаются в этих документах.
«Для того, чтобы все это упростить, эти все механизмы были введены. Но в целом, насколько я понимаю, инвестор получает все в одном. Это гораздо выгоднее для него, чем ходить выбирать между разными. Наше законодательство считается очень хорошим инвестиционным. На уровне мировых стандартов. Но оно по вот таким полочкам разбросано, людям нужно достаточно серьезно вникать.
Поэтому эти два вопроса — и первый, и второй — еще требуют детальной проработки, надо на практике посмотреть, как это будет работать. Я был сторонником того, чтобы ничего не трогать.
Лучше сделать и посмотреть, как это потом будет работать. В любом случае, инвестор придет туда, где есть еще дополнительное финансирование. Мы считаем, что основным инструментом привлечения инвестиций будет наша готовность со-финансировать», — отметил вице-премьер.
Касательно МФЦА, Жумагарин отметил, что есть вопросы на сегодня, которые будут обсуждаться с руководством МФЦА, поскольку государство теряет налоги.
«МФЦА может стать дополнительным офшором внутри Казахстана. Я не буду называть конкретные предприятия, но одно из предприятий увело туда свой головной офис, через холдинг и все – мы потеряли больше 200 млрд налогов. На самом деле это такая тревожная тенденция, поэтому, наверное, надо каким-то образом эту лазейку прекратить.
Юридические лица в Казахстане, которые платят налоги, они могут присутствовать на МФЦА, но мы при этом, мы как Республика, не должны терять налоги. Это изменения, которые необходимо внести», — сказал он.
На ответ Жумангарина Маулен Ашимбаев добавил, что перечеркнуть деятельность целого центра — это самый простой путь и он не всегда самый верный.
«Простые решения в современном мире не работают, работают комплексные решения. Сложные. По всем трем моментам в дальнейшем право применения мы должны внимательно смотреть. Нам сейчас просто работающую систему демонтировать, вместо нее не создать что-то эффективное для нас будет чревато», — заключил председатель палаты.
