Как отмечают в НПП" Атамекен", после выхода постановления главного государственного санитарного врача в сети распространилась информация, что предпринимателей начнут штрафовать за непривитых сотрудников на предприятиях. Национальная палата предпринимателей обратилась за разъяснениями в Министерство здравоохранения и Генеральную прокуратуру РК.
"На сегодня, к сожалению, отсутствует единый алгоритм установления фактов нахождения непривитых на рабочих местах. Непонятно, кто и каким образом собирается выявлять эти факты. Более того, ведь есть исключения – на рабочие места допускаются лица, которые переболели Covid-19 в последние 3 месяца, а также лица с медицинским отводом. Открытым остается вопрос отсутствия информационных баз со сведениями о таких лицах. И все это надо учитывать при выявлении фактов нахождения непривитых на предприятиях", – пояснил и.о. заместителя председателя правления НПП РК "Атамекен" Ербол Устемиров.
Подчеркивается, что НПП "Атамекен" готова проработать этот вопрос с министерством здравоохранения.
Кроме того, палатой был получен официальный ответ Генеральной прокуратуры. Отмечается, что упомянутые 425 и 462 статьи Кодекса об административных правонарушениях не предусматривают привлечение к ответственности за невакцинированных сотрудников.
"Согласно части 3 статьи 462 КоАП к ответственности субъект может быть привлечен за невыполнение выданных ему на законных основаниях актов работников санитарно-эпидемиологического контроля. Акты СЭК могут быть выданы в случае проведения ими проверок. В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Предпринимательского кодекса, проверке и профконтролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат только требования, установленные в проверочных листах… Проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения такого требования, как наличие прививок, не содержат", - сказано в официальном письме ведомства.
Таким образом, как поясняют в НПП, правовых оснований для проведения профконтроля с посещением либо проверок по фактам отсутствия вакцинации работников нет. Также нет оснований для наложения административных взысканий по статье 425 КоАП, так как постановление Главного государственного санитарного врача не является нормативным правовым актом и не относится к законодательству, отметили в "Атамекен". "Это подтвердили НПП в Генеральной прокуратуре", – добавил Устемиров.
Что касается мониторинговых групп, то они вправе проверять только по 5 критериям:
1. режим работы;
2. требования на ограничение проведения семейных, памятных мероприятий (банкетов, свадеб, юбилеев, поминок) и иных мероприятий с массовым скоплением людей;
3. социальное дистанцирование;
4. масочный режим;
5. соблюдение лимита численности посетителей.
"Вакцинация работников в перечень вопросов, подлежащих проверке членами мониторинговых групп, не входит. И проведение рейдов по вакцинации со стороны мониторинговых групп также не соответствует законодательству", - отметил Устемиров.
Более того, как считают в нацпалате, отсутствие единых подходов (алгоритма) установления фактов нахождения невакцинированных на рабочих местах может создать коррупционные риски. "Если вы столкнулись с фактом незаконной проверки, вам грозят штрафами за наличие на предприятиях непривитых сотрудников (которые имеют антитела или медицинский отвод), незамедлительно обратитесь в региональную палату предпринимателей или органы прокуратуры", - заключили в НПП "Атамекен".
Напомним, что 15 июля было опубликовано постановление главного санитарного врача, в котором обязательная вакцинация вводится для работников ряда сфер. В документе предусматривается, что все подлежащие вакцинации граждане, работающие в данных сферах, должны получить первый компонент вакцины от коронавируса до 10 августа, второй - до 1 сентября.
В Министерстве здравоохранения сообщили, что проверки на наличие невакцинированных сотрудников начнутся с 1 сентября. Алгоритм проверок будет еще разрабатывается. Также ведомство выступило с заявлением, что работодателей, которые будут допускать непривитых работников на предприятия, начнут штрафовать.
