В Высшей аудиторской палате РК рассказали, что аудит охватил деятельность самого Фонда как корпоративного центра, а также дочерние компании, включая «Казатомпром» и «Samruk-Kazyna Ondeu», всего 18 юридических лиц. При этом аудит учитывал обращения депутатов Парламента и запросы общественности.
По итогам 2024 года доходы группы компаний Фонда составили 16,5 трлн тенге, а консолидированная чистая прибыль достигла 2,4 трлн тенге. Государству холдингом было перечислено 2,37 трлн тенге: из них 779,9 млрд тенге – дивиденды, а 1,6 трлн тенге – отчисления от передачи активов в конкурентную среду. Кроме того, Фонд реализовал поручения Президента и Правительства на сумму 673 млрд тенге.
Однако аудиторы выявили ряд проблем в стратегическом управлении и корпоративной деятельности. Цель Программы трансформации Фонда на 2018–2021 годы — довести 8 компаний до уровня зарубежных аналогов — достигнута не была. Фактическая выгода составила 154,5 млрд тенге, что вдвое меньше запланированной.
В Палате отметили недостаточный уровень корпоративного управления. Например, стратегические документы разрабатываются ненадлежащим образом, плановые показатели занижены, а контроль за исполнением Плана развития холдинга требует усиления.
Из 7 информационных систем Фондом используются только 4, при этом система управленческой отчетности SAP BPC работает с нарушениями, а финансовая отчетность ряда компаний ведется вручную. Около 15% внутренних нормативных документов устарели, не используются или подлежат пересмотру.
Из 5 комитетов при Совете директоров АО «Самрук-Казына» не функционируют 3 (по стратегии, контролю за реализацией Программы трансформации и специализированный комитет). Из 7 комитетов при Правлении Фонда с 2024 года не работают 2 (по модернизации и устойчивому развитию).
Как отметили в ВАП, холдинг имеет громоздкую структуру: в группу входят 326 компаний, распределенных на 6 уровней управления. За 2020–2024 годы 23 компании были бездействующими, а по итогам 2024 года 41 компания показала убыток, что свидетельствует о потенциале для оптимизации активов и повышения эффективности управления.
Особое внимание требует реализация инвестиционных проектов: из 175 проектов, начатых с 2020 года, завершено только 49.
В целом аудит выявил:
-
финансовые нарушения на 351,8 млн тенге;
-
неэффективное планирование и использование средств на 122,2 млрд тенге;
-
119 системных недостатков.
Ряд материалов передан для возбуждения административного производства, а по отдельным фактам нарушения направлены в правоохранительные органы.
