В ходе заседания парламентарии рассмотрели и одобрили пакет поправок, направленных на защиту детей и подростков от деструктивного контента в публичном пространстве и интернете. Законопроект вызвал широкий общественный интерес и обсуждение, особенно в части новых норм, касающихся регулирования вопросов морали и нравственного воспитания.
Выступая на заседании, депутат Елнур Бейсенбаев отметил, что изменения в законодательство продиктованы общественным запросом на усиление мер по защите несовершеннолетних.
"В связи с возрастающей озабоченностью общества вопросами защиты детей и подростков от негативного контента в цифровом пространстве, в законопроект были внесены поправки, запрещающие пропаганду педофилии и нетрадиционной ориентации в публичном пространстве", – сказал депутат.
Он подчеркнул, что с каждым годом возрастает влияние интернет-контента на формирование мировоззрения подрастающего поколения.
"Мы видим, что дети и подростки ежедневно сталкиваются в Интернете с информацией, способной негативно повлиять на их представления о семье, нравственности и будущем. Защита сознания подрастающего поколения от противоправного контента – это вопрос их безопасности и психического здоровья", – добавил Елнур Бейсенбаев.
По его словам, внесённые поправки охватывают широкий круг нормативных актов, регулирующих деятельность в сфере образования, культуры, рекламы и средств массовой информации.
"Поправки затрагивают девять ключевых законов, включая законы о правах ребенка, рекламе, связи, культуре, образовании, кинематографии, масс-медиа. Вводится чёткое определение «пропаганды нетрадиционной ориентации» и ограничение на ее размещение в масс-медиа, на онлайн-платформах и в телекоммуникационных сетях. Данные нормы являются консолидированным решением Правительства, экспертного и гражданского сообщества. Кстати, Казахстан не является первопроходцем в данном вопросе", – сказал депутат.
При этом парламентарий подчеркнул, что закон не направлен против отдельных групп граждан.
"Важно подчеркнуть: речь не идет о «запретах» или «отмене» людей, принадлежащих к сообществу ЛГБТ. Никто не ограничивает их личные права. Вводимые нормы устанавливают рамки публичного распространения такой информации, что соответствует общепринятой международной практике", – подчеркнул депутат.
Говоря о конкретных примерах, депутат Бейсенбаев заявил, что «держаться за ручку в парке» не считается пропагандой и относится к вопросам личной жизни.
Продолжая обсуждение, депутат Никита Шаталов также обратил внимание на то, что изменения не касаются личной жизни граждан и направлены исключительно на регулирование информационного поля.
"Вопрос, который сегодня обсуждается, не касается частной жизни граждан. Речь идёт исключительно о публичном пространстве, информационном поле и воспитательном влиянии на несовершеннолетних", – сказал депутат.
Он добавил, что цель поправок — не ограничение свободы, а защита детей от деструктивного контента.
"Поправки направлены на защиту наших детей и подростков от контента, способного исказить их представления о семье и браке. Негативно влияющего на их систему ценностей. Это не запрет на существование людей с иной идентичностью, а стремление ограничить навязывание чуждого нашему обществу образа жизни", – пояснил Никита Шаталов.
В кулуарах заседания позицию министерства озвучил вице-министр культуры и информации Евгений Кочетов. Он сообщил, что общественная поддержка данного законопроекта оказалась значительной.
"Существует большущий запрос со стороны населения. Приведу статистику: порядка 300 обращений, только в наш государственный орган от казахстанцев поступило с просьбой поддержать эти нормы. В то время как от людей, которые выступают против запрета пропаганды нам пришло чуть больше 50 (обращений. – Авт)", – сказал вице-министр.
Он также уточнил, что контент, в котором присутствуют сцены пропаганды ЛГБТ, будет показываться, но с возрастной маркировкой.
"Данный контент будет маркироваться 18+. Книги аналогично", – отметил Кочетов.
По его словам, все случаи будут рассматриваться индивидуально, с проведением экспертизы содержания.
"Все будет рассматриваться в контексте, то есть каким текстом будет сопровождаться эта информация. Будет проводиться экспертиза на предмет содержания пропаганды. Если согласно оценке, будет принято решение, что здесь содержатся принципы пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, то по решению суда такой контент будет блокироваться", – пояснил он.
Отвечая на вопрос журналистов о публикациях в социальных сетях, Евгений Кочетов отметил, что не каждое высказывание будет расцениваться как пропаганда. Представители СМИ поинтересовались, будет ли считаться пропагандой, если человек в публичном пространстве расскажет о себе и открыто заявит о своей принадлежности к ЛГБТ-сообществу.
"Нет, это пропагандой считаться не будет, но нужно учитывать контекст. Какого рода слова он говорит? Если это всё звучит в таком контексте, что в традиционной гетеро-жизни я был я был или была несчастлива, а теперь я самый счастливый на свете, то это пропаганда", – пояснил вице-министр.
Говоря о символике, Кочетов уточнил, что её использование или ношение не будет автоматически считаться нарушением.
"Если ничего не написано, то будем проводить экспертизу, но базово нарушений нет", – сказал он.
Евгений Кочетов также провел параллель с законодательством России, отметив, что в соседней стране подход к регулированию вопроса значительно жестче.
"Если рассмотреть российский опыт, то в 2022 году в один из ключевых документов по защите культурных и духовных ценностей было включено понятие ЛГБТ как не частной жизни, а прямой угрозы традиционным ценностям народа Российской Федерации. Это первое. Второй момент, согласно нормам российского законодательства, нет запрета пропаганды ЛГБТ только среди детей. Он повсеместный. Третье, согласно российскому законодательству, под пропагандой ЛГБТ подразумевается любое упоминание этого слова", – добавил вице-министр.
При этом он подчеркнул, что казахстанские поправки носят иной характер и не предполагают копирования зарубежных норм.
"Теперь перейдем к нашей действительности. Здесь никто не ограничивает, ни в какие основополагающие документы данную трактовку не вносит. Речь идёт только лишь о том, чтобы запретить навязывание этой идеологии общественно с положительной оценкой", – заключил он.
Эксперты, обсуждая вопрос ЛГБТ пропаганды, отмечают, что целью государственной политики должно быть отсутствие особого, преференциального отношения к представителям меньшинств при соблюдении их прав на личную жизнь и личный выбор.
«Другой вопрос – должны ли представители ЛГБТ-сообщества соответствовать универсальным этическим нормам казахстанского общества, или же к ним должно быть особенное, сочувственное отношение. Считаю, что особенного отношения быть не должно, к ним нужно относиться, как обычным людям, и они должны вести себя, как обычные люди», - заявил политический обозреватель Газиз Абишев в своем Telegram-канале.
«Соответственно, считаю, что ЛГБТ должны следовать тем же моральным требованиям, что и гетеро-натуралы. Отдельно взятых натуралов порицают за чрезмерное публичное акцентирование на сексуальной стороне жизни – те же самые требования должны применяться к ЛГБТ. Люди в целом не всегда одобрительно смотрят на мезальянсы натуралов – и те же самые чувства они имеют право испытывать к ЛГБТ. Натуралов осуждают на насилие в отношениях – и тому же самому подлежат ЛГБТ. Равное отношение к равным людям», - заключил эксперт.
