"В средствах массовой информации очень часто появляются тревожные новости о новорожденных в мусорных контейнерах, детях-маугли и других вопиющих случаях жестокого обращения и преступлений против детей. Все жертвы, как правило, не документированы", - отметила депутат в ходе пленарного заседания Мажилиса.
Она напомнила, что на днях была раскрыта деятельность целого интернет-портала по торговле новорожденными детьми. Депутата задалась вопросом, как такое стало возможным в правовом государстве. Были нарушены законы о браке и семье, средствах массовой информации. Имел место факт торговли людьми. По всем этим противоправным действиям уже проводится соответствующая проверка.
"Однако отследить в этой цепочке все причинно-следственные связи крайне сложно, когда ребенок рожден физически, но не рожден юридически. Такой пробел заложен в самой процедуре регистрации. ИИН присваивается новорожденному не по факту рождения, а только после того, как родители дадут имя и заявят о регистрации. При этом процедура проходит через три информационные системы – медицинский регистр (фиксируется пол, дата рождения и ФИО матери), база Министерства юстиции (ЗАГС) и информсистема Министерства внутренних дел РК. Именно последняя и генерирует ИИН новорожденного. Однако ребенок после рождения до момента регистрации имени может месяцами не иметь "цифрового следа"", - пояснила Смышляева.
По ее словам, имеются примеры, когда акты регистрации вообще не происходили. При этом, именно через ИНН происходит интеграция в системе госуслуг и рождение ребенка, как субъекта правоотношений и защиты. Именно такие юридически "нерожденные" дети очень часто вовлекаются в криминальные схемы торговли людьми и преступления против ребенка.
"Имея в руках цифровые инструменты учета, не позволять ребенку "родится" в информационных системах сразу после факта физического рождения и получить защиту государства – это такая же преступная халатность, как нарушение вышеперечисленных законов. В связи с эти считаем необходимым присвоение ИИН ребенку обеспечить в момент его рождения", - подчеркнула Смышляева.
Для этого депутат рекомендовала:
-Администраторам процесса регистрации выработать консолидированную позицию по данному вопросу в части распределения функций и ответственности,
-Модернизировать свои информационные системы для соответствующей интеграции.
