Ранее в Генеральной прокуратуре заявили, что статьи 425 и 462 Кодекса об административных правонарушениях, на которые опирается Минздрав для начала проверки объектов предпринимательства на наличие невакцинированных сотрудников, не предусматривают привлечение к ответственности за такое нарушение. Поясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 143 Предпринимательского кодекса, проверке и профконтролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат только требования, установленные в проверочных листах. Однако проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения такого требования, как наличие прививок, не содержат. В связи с чем, наложение штрафов за невакцинированных сотрудников является незаконным.
Данное заявление прокомментировала Марал Рахимжанова. По ее словам, разъяснения Генпрокуратуры касаются исключительно вопроса правоприменения при привлечении к административной ответственности по статье 425 в части невыполнения сотрудниками вакцинации. "В настоящее время Министерством здравоохранения совместно с Генпрокуратурой прорабатывается данный вопрос, и при необходимости в действующие санитарные правила и нормативно-правовые акты будут внесены соответствующие изменения, дополнения, в части того, чтобы восполнить правовой пробел", - добавила она.
Рахимжанова также сообщила, что право должностных лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия на введение ограничительных мер прописано в статье 38 Кодекса о здоровье народа. Кодекс о здоровье народа, в свою очередь, относится к законодательному акту, соответственно, невыполнение Кодекса является основанием для принятия административных мер. Поэтому все назначенные на сегодняшний день штрафы за несоблюдение требований постановления главного санитарного врача являются законными.
Спикер дополнила, что Генпрокуратура отмечает, что постановления главного государственного санитарного врача не являются нормативно-правовыми актами, а являются актами должностных лиц. "Но статья 104 Кодекса о здоровье народа говорит о том, что постановления главного государственного санитарного врача республики и территории подлежат к опубликованию и обязательны к исполнению всеми лицами. Соответственно есть прямая норма Кодекса, законодательства, в которой прописано о необходимости соблюдения и выполнения требований постановления главного государственного санитарного врача", - подчеркнула Рахимжанова.
Глава управления отметила, что Генеральная прокуратура по вопросу вакцинации указывает именно на то, что в проверочных листах не имеется требования по наличию прививок. "То есть для того, чтобы привлекать к ответственности Минздраву необходимо внести в существующий приказ дополнение о том, что вопрос вакцинации также может быть предметом, за который необходимо возлагать административную ответственность. Также в работу мониторинговых групп будут внесены соответствующие права по контролю за этим видом карантинных мер", - проинформировала она.
"На сегодняшний день принятие административных мер и возбуждение административных материалов за нарушения режима карантина основывалось на части 1 статьи 802 КоАП, то есть на основании материалов, подтверждающими документами о наличии факта нарушения, которые предоставлялись местными исполнительными органами и другими государственными органами", - заключила Рахимжанова.
