В Судебной администрации Республики Казахстан прошло обсуждение вопросов, связанных с временным ограничением выезда за границу для должников. В мероприятии участвовали представители Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства здравоохранения, Пограничной службы КНБ, а также Республиканской палаты частных судебных исполнителей и председатели судебных коллегий по гражданским делам.
Инициатива обсуждения возникла на основе анализа практики судов по рассмотрению постановлений судебных исполнителей о приостановлении временного ограничения на выезд. Такие ограничения применяются к гражданам, чья задолженность превышает 147 тыс. тенге (40 МРП) и не погашена более трёх месяцев. Однако снятие этого ограничения возможно только в случае необходимости лечения за границей.
Анализ показал, что из 1768 внесённых постановлений за 10 месяцев текущего года судами отклонено 867 (почти половина). Основными причинами отказа стали отсутствие подтверждающих документов о необходимости лечения за рубежом и доказательств невозможности его проведения в Казахстане. Например, суд отклонил запрос должника с приглашением зарубежной клиники, поскольку иных медицинских документов предоставлено не было.
Выявлены случаи, когда должники ссылались на распространённые заболевания, которые успешно лечатся внутри страны, такие как остеохондроз или гастрит. Также судоисполнители выносили постановления о снятии ограничений по причинам, не предусмотренным законом, включая командировки или похороны близких. Отсутствие чётких критериев заболеваний, не поддающихся лечению в Казахстане, и отсутствие регламентации сроков приостановления ограничений усугубляют ситуацию.
Кроме того, недостаточная интеграция информационных систем государственных органов препятствует эффективному контролю за исполнением решений. Это позволяет некоторым должникам с крупными задолженностями, включая долги по алиментам и в бюджет, обходить введённые запреты.
На основании обсуждений разработаны рекомендации для устранения пробелов в законодательстве и оптимизации взаимодействия госорганов, которые будут направлены в уполномоченные органы.