В Конституционный суд обратился казахстанец с заявлением, что подпункт 11) пункта 2 статьи 91 Кодекса "О браке (супружестве) и семье" является дискриминационным и противоречащим статье 14 Конституции, согласно которой никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по признаку пола. Он обратил внимание на то, что для женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, подобный запрет не установлен.
Согласно указанной норме Кодекса усыновителями не могут быть лица мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав.
По результатам проверки Конституционный Суд отметил, что в целом сам подход законодателя по определению условий и установлению ограничений права на усыновление согласуется с конституционно определенной задачей защиты государством детства и принятыми обязательствами наилучшего обеспечения интересов детей, а также соответствует статье 39 Конституции о возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина законами в определенных целях.
Вместе с тем, устанавливаемые законодателем ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка, должны быть адекватными законно обоснованным целям и отвечать требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности, исходя из прав и интересов детей.
Конституционный Суд указал, что следует исходить из интересов ребенка, нуждающегося в защите своих прав и интересов, и руководствоваться конституционно определенной задачей защиты брака и семьи, материнства, отцовства и детства. Соответственно, законодательные механизмы должны быть направлены на поддержку усыновления на равных условиях мужчиной и женщиной, прежде всего из числа состоящих в браке и имеющих семью, как более отвечающего целям наилучшего обеспечения интересов ребенка и заботы о нем.
Конституционный суд постановил:
"1. Признать подпункт 11) пункта 2 статьи 91 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" не соответствующим Конституции Республики Казахстан.
2. Правительству Республики Казахстан не позднее 6 месяцев после опубликования настоящего нормативного постановления внести в Мажилис Парламента Республики Казахстан проект закона, направленный на совершенствование правового регулирования института усыновления с учетом правовых позиций Конституционного Суда Республики Казахстан, изложенных в настоящем нормативном постановлении. О принятых мерах в указанный срок проинформировать Конституционный Суд Республики Казахстан".
