Законопроект был представлен министром труда и социальной защиты населения Тамарой Дуйсеновой. По ее словам, сегодня число граждан с инвалидностью в стране превысило 700 тыс. человек. Из них 59% – граждане трудоспособного возраста, 14,7% – дети.
"Улучшение качества жизни этих категорий граждан, интеграция их в общество – один из актуальных вопросов повестки дня Правительства. При ратификации Факультативного протокола страны соглашаются признать компетенцию Комитета по правам инвалидов ООН рассматривать жалобы от отдельных лиц или групп, которые заявляют, что их права по Конвенции были нарушены", - пояснила глава Минтруда.
Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней в декабре 2008 года, а в 2015 году ратифицировал саму Конвенцию.
Таким образом, Казахстан взял на себя обязательство обеспечить защиту прав граждан с инвалидностью в соответствии с международными стандартами.
По данным Минтруда, ратификация Факультативного протокола означает признание компетенции Комитета по правам инвалидов ООН принимать и рассматривать личные сообщения (жалобы) лиц с инвалидностью. Согласно протоколу, граждане, имеющие инвалидность, в случае нарушения положений Конвенции могут обратиться в этот Комитет с уведомлением или жалобой.
Если по поступившей жалобе или сообщению будет получена достоверная информация, указывающая на существенное или систематическое нарушение прав, закрепленных в Конвенции, то Комитет направит свои предложения и рекомендации соответствующему государству-участнику и заявителю.
Порядок рассмотрения рекомендаций договорных органов Организации Объединенных Наций регламентирован совместным приказом Генеральной прокуратуры, министерств юстиции и иностранных дел (от 1 февраля 2022 года "О некоторых вопросах рассмотрения запросов и суждений договорных органов по правам человека, компетенция которых признана Республикой Казахстан").
Алгоритм действий будет выглядеть так:
1) Представление поступает в Министерство иностранных дел;
2) Министерство направляет его в Генеральную прокуратуру;
3) Генеральная прокуратура совместно с уполномоченными органами проводит правовой анализ представления и направляет свое определение в Министерство юстиции;
4) Министерство юстиции рассматривает данное определение на межведомственной комиссии и выносит решение;
5) Министерство юстиции в соответствии с настоящим решением доведет позицию Казахстана до Комитета.
Утверждение алгоритма совместных действий государственных органов, рассматривающих рекомендации Комитета по правам инвалидов ООН, свидетельствует о полной возможности ратификации Факультативного протокола к Конвенции.
