Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» сегодня презентовали в Мажилисе.
Законопроектом, как было отмечено, на товарных рынках с постоянной монопольной структурой предлагается усилить ценовой контроль, повысить эффективность расследований и предупреждения нарушений. Также предлагается совершенствование анализа товарных рынков и сделок по слиянию, сокращение государственного участия в предпринимательстве.
В рамках усиления контроля цен на монопольных товарных рынках, таких как рынки топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, предлагается упростить выход на расследование за установление монопольно высокой цены, отменив требование о необходимости превышения цен других участников рынка.
Предлагается ввести новые критерии определения доминирования. В связи с монопольной структурой предусмотрено введение регулирования цен технологически связанных услуг естественных монополий и энергетического угля. При этом от ценового контроля на конкурентных товарных рынках, в числе которых продовольственные рынки, рынки розничной торговли и услуг, происходит поэтапный отход от регулирования.
Для повышения эффективности расследований в законопроекте предлагается внедрить методику и обобщение практики расследований.
В рамках развития инструментов предупреждения предлагается внедрить антимонопольный аудит. "В настоящее время в Казахстане действует более 5 тыс. товарных рынков, на которых работают более 2 млн зарегистрированных предпринимателей. Антимонопольным контролем охвачена деятельность не более 1% субъектов предпринимательства. Поэтому инструменты предупреждения нарушений приобретают особое значение. Такой механизм, как антимонопольный аудит, предоставит бизнесу возможность самостоятельно выявлять и устранять нарушения. Согласование внутренних актов комплаенса позволит им также сформировать эффективную систему предупреждения", — отмечают в АЗРК.
Законопроект также предлагает внедрить институт коллективных исков, который позволит обеспечить возврат средств потребителям по антимонопольным делам и иным правонарушениям. За последние 2 года в бюджет государства поступило 11 млрд тенге в виде антимонопольных штрафов, однако потребители не получили ни одного тенге.
