На сегодняшний момент, на обсуждении в Парламенте находится проект нового Налогового кодекса, в котором предусмотрен ряд мер, связанных с сокращением налоговых льгот, повышением налогов для банков второго уровня, игорного бизнеса, предметов роскоши и так далее.
Однако, как отметил Жумангарин, этих мер недостаточно для того, чтобы решить вопросы качественного экономического роста.
"У нас недостаточный уровень бюджета развития. Это связано с недостаточной собираемостью налогов. Объем поступающих налогов консолидированного бюджета к ВВП составляет 20%. Налогов Республиканского бюджета к ВВП 10,8%. Данный показатель в развитых странах составляет более 40%. Одним из основных налогов является НДС. В общем объеме собираемых налогов доля НДС составляет более 24%", - сказал он.
При этом, вице-премьер подчеркнул, что сущность НДС сегодня в стране искажена.
"Это связано с проведенными в прошлом налоговыми реформами. С 1995 по 2009 год была снижена ставка НДС с 20 до 12%, а также КПН - с 30 до 20%. Цель была благая - планировалось, что снижение ставки повлечет за собой оздоровление климата, прежде всего налогового и инвестиционного, увеличится количество предприятий и инвестиций в страну. Одновременно дали огромное количество льгот и либерализовали в целом налоговую систему. При этом ослабили налоговое администрирование. В результате собираемость упала. В законодательном поле появились легальные лазейки для оптимизации налогообложения, бизнес начал дробиться. Из-за этого прервался зачет по НДС, и НДС фактически превратился в розничный налог со ставкой 12%. Сегодня, из более 2 млн 300 тыс. зарегистрированных налогоплательщиков, плательщиками НДС являются только 137,7 тыс. субъектов бизнеса. Это 6% от всех. Из них фактически оплачивают НДС лишь 88 тыс. или 4% от всего количества налогоплательщиков", - пояснил Жумангарин.
Одной из причин он указал высокий порог для постановки на учет по НДС – 78 млн тенге. Поэтому первым делом сегодня было предложено снизить порог по НДС до 15 млн тенге. В этих пределах на сегодня работает 80% МСБ, поэтому серьезного влияния это на большинство МСБ не окажет.
Следующее изменение, отмеченное вице-премьером - это специальный налоговый режим на основе розничного налога.
"Сразу хочу сказать, что сам режим удобен бизнесу, и никаких изменений не претерпит. Однако данный режим содержит различные виды экономической деятельности, в том числе не соответствующие розничному сектору. То есть, мы дали преференции тем, кто не должен был являться бенефициаром розничного налога. Розница – это продажа потребителям. Обычно это торговля, гостиницы, общепит и т.д. Однако в нашем случае охвачен практически весь спектр бизнеса – обрабатывающая промышленность, услуги, строительно-монтажные работы и иные. В результате большое количество субъектов бизнеса перестало быть плательщиком НДС. Поэтому, мы предлагаем сократить количество ОКЭД по розничному налогу, возвращая ему его сущность", - заявил заместитель Премьер-министра.
В результате, как уверяет Жумангарин, будет обеспечена полноценная цепочка взаимозачета НДС от импортера до потребителя, что снизит среднюю эффективную ставку с 12% до порядка 4%. Появится зачетная сторона. Это создаст условия для предпринимателей и обелит взаиморасчеты.
"В рамках реформы предполагается повышение ставки НДС. В связи с повышением ставки НДС у бизнеса, естественно, появятся дополнительные издержки. Государство готово их компенсировать. В этой связи, в случае увеличения ставки НДС до планируемого уровня, мы готовы значительно снизить нагрузку на фонд оплаты труда в среднем на 10% до 30%, за счет упразднения социального налога и обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти расходы бюджет сможет взять на себя", - отметил он.
Так, по мнению Жумангарина, экономика предприятий вернется в нормальное русло.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев поддержал предложение Правительства по реформе налоговой системы.
"Реформу обязательно нужно провести. В этом нет сомнений. Но это все нужно объяснять. Например, социальный налог. Как мы будем это осуществлять, какое будет администрирование. Вы вот говорите, что мы будем компенсировать. Это все нужно обсудить, решить, как правильно реализовать", - отметил Глава государства.
