Сегодня Председатель Конституционного Суда Эльвира Азимова на совместном заседании Палат Парламента представила послание Конституционного Суда о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан по результатам обобщения практики конституционного производства за 2023 год.
По ее словам, в течение 2023 года в орган конституционного контроля поступили более 5 тыс. обращений граждан. Граждане обращались относительно проверки конституционности отдельных положений пенсионного законодательства, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса об административных правонарушениях и нормативных постановлений Верховного Суда.
Наибольшее количество обращений содержало просьбу об отмене или пересмотре решений судов по конкретным делам, о проверке законности досудебного расследования и иных действий (бездействия) отдельных сотрудников правоохранительных органов. "Иными словами, предмет таких обращений не входил в компетенцию Конституционного Суда, а подлежал рассмотрению в судах общей юрисдикции или в других государственных органах", - пояснила глава Конституционного суда.
Вместе с тем, она обратила внимание на некоторые вопросы обращений, требующие дополнительного изучения законодателем, а именно:
- определение ненадлежащего декларирования имущества и порядка уплаты (возврата) избирательного взноса при реализации гражданами пассивного избирательного права;
- сроки давности в отношении возврата ошибочно уплаченной государственной пошлины в судах;
- конструкция состава уголовного правонарушения, выражающегося в посягательстве на неприкосновенность жилища;
- пресекательный срок для выплаты единовременной компенсации при установлении инвалидности сотрудникам правоохранительных органов;
- обращение в доход государства незадекларированного имущества при законности его приобретения и владения;
- безвозмездное получение в собственность занимаемого жилища из государственного жилищного фонда гражданами, воспитывающими детей с инвалидностью;
- условия возмещения стоимости принудительно изъятого земельного участка при невозможности его реализации и другие.
"Недостаточная регламентация правовых отношений и допущенные правовые пробелы создают условия для ущемления прав граждан и нарушения конституционных гарантий последних. Нередко граждане, обратившиеся в Конституционный Суд, не смогли своевременно воспользоваться доступными правовыми инструментами из-за отсутствия необходимой осведомленности о действующих правозащитных институтах либо недоверия к ним", - подчеркнула Эльвира Азимова.
Она отметила, что особую роль в достижении обозначенной цели играют адвокаты и юридические консультанты, имеющие право представлять граждан в Конституционном Суде. "Вместе с тем закрепленное в конституционном законе обязательство государства по предоставлению гарантированной юридической помощи для социально уязвимых групп граждан при их обращении о проверке конституционности нормативных правовых актов или отдельных их положений должно получить логическое завершение на уровне отраслевого закона", - считает глава Конституционного суда.
В связи с несоблюдением конституционных норм положения семи законов и одного нормативного постановления Верховного Суда признаны не соответствующими Конституции отдельные нормы Налогового Кодекса, закона о государственной службе, закона о воинской службе, закона о противодействии коррупции, Уголовно-исполнительного кодекса, постановления Верховного Суда, Уголовно-процессуального кодекса. Выявленные правовые противоречия устранены в двух законах и нормативном постановлении Верховного суда.
"Также нормы действующих законов, в отношении которых Конституционный Суд дал истолкование, требуют внимания законодателя в части разработки более эффективного нормативно-правового урегулирования", - добавила Эльвира Азимова.
