Проект МНЭ опубликован на портале «Открытые НПА» и находится на публичном обсуждении до 7 марта 2025 года.
В правилах формирования тарифов в главе 6 «Правила утверждения инвестиционной программы и ее изменения» предлагается внести новый параграф 3-1 «Изменение утвержденной инвестиционной программы в рамках Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
Далее рядом других новых норм регулируется порядок утверждения и изменения инвестиционной программы в целях своевременного исполнения мероприятий, предусмотренных указанным Нацпроектом.
Так, согласно проекту, заявление на изменение утвержденной инвестиционной программы представляется одновременно в ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган.
Сроки рассмотрения заявления на изменение утвержденной инвестиционной программы со дня ее представления составляют:
- у ведомства уполномоченного органа - не более 20 рабочих дней;
- у государственного органа, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган - не более 10 рабочих дней.
При этом срок рассмотрения ведомством уполномоченного органа и государственным органом, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган не продлевается.
К заявлению об изменении утвержденной инвестиционной программы, прилагаются:
1) проект инвестиционной программы с учетом изменений с приложением материалов, обосновывающих внесение изменений в инвестиционную программу (бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, копии актов выполненных работ, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу в установленном порядке (в случае наличия);
2) информация об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен, в том числе документального технического подтверждения необходимости проведения таких работ, сводных сметных расчетов, объектных, локальных и ресурсных смет отдельно по каждому объекту, бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу (в случае наличия);
3) оценка субъекта о необходимости внесения изменений в инвестиционную программу с приложением обосновывающих материалов;
4) возможные условия финансирования и возврата заемных средств (индикатив с условиями финансирования);
5) заключения о согласовании финансового и технического операторов в области жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
Последнее требование не распространяется на проекты, запланированные на первый год реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
Проект инвестиционной программы, реализуемой в рамках Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов», после согласования с техническим оператором направляется для согласования в ведомство уполномоченного органа с целью оценки влияния проекта на тарифы, качества и надежности регулируемой услуги, а также эффективности деятельности субъекта в период реализации проекта.
Кроме того, в документе предлагаются нормы по возврату заемных средств привлеченных для реализации проектов в рамках Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов». Так, предлагается, чтобы уполномоченный орган включал затраты в тариф на предстоящий период его утверждения и в последующих периодах утверждения тарифа до исполнения субъектом обязательств по погашению долга субъектом коммунального сектора. При этом, объем затрат в утвержденном тарифе по привлеченным займам субъекта не подлежит изменению, за исключением случаев изменения условий договора займа. Субъект в приоритетном порядке исполняет обязательства по договору займа при исполнении мероприятий утвержденной инвестиционной программы и тарифной сметы в рамках реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
Согласно предлагаемым нормам, субсидирование затрат осуществляется путем предоставления целевых трансфертов из Национального фонда для последующего субсидирования части ставки вознаграждения по привлекаемым займам субъектом в рамках реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» в порядке, предусмотренном Законом.
Проектом также разработан новый порядок и механизм учета в стоимость действующего тарифа затрат по заработной плате для сотрудников предприятий коммунальных секторов. Так предлагается в правилах указать, что в случае превышении заработной платы производственного персонала, определенной исходя из среднемесячной заработной платой производственного персонала в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующий подаче заявки над среднемесячной номинальной заработной платой в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, сложившейся по данным статистики за год предшествующий подаче заявки, учитывается среднемесячная номинальная заработная плата в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, сложившейся по данным статистики за год предшествующий подаче заявки.
