Законопроект представил депутат Константин Авершин. Он отметил, что проект был разработан главным образом с целью укрепить прозрачный конкурентный порядок в сфере недропользования, поставив под запрет возможности кулуарных решений доступа к недрам и законодательно закрепить единый портал недропользования minerals.gov.kz в качестве базы данных инструмента цифровизации.
Так, по словам депутатат, механизм доступа к недрам в законопроекте подробнее регламентируется 2 открытыми конкурентными возможностями: принцип первой заявки с фиксацией времени поступления заявок онлайн и онлайн аукцион. При чем механизм аукциона будет расширен до всех случаев прекращения прав недропользования или признания их недействительными по старым запасам контрактам на недропользование, а также по перспективным проектам, которые предоставлялись без открытого рассмотрения вне конкурса и повышенной платы подписных бонусов, включая случаи индустриально-инновационных проектов и национальных кампании.
«Теперь после ревизии и отзыва прав на недра по таким проектам, согласно поручениям Главы государства, участки недр по ним заново будут предоставляться только через аукцион без каких-либо привилегированных особых исключений, что позволит избежать ранее допущенные масштабные нарушения доступа к недрам, фаворитизм и рейдерство», - сказал Константин Авершин.
Сам механизм проведения аукциона тоже подвергнется укреплению, исключив возможность злоупотребления со стороны ее участников. Так уклад о подписных бонусах победителями будет осуществляться до выдачи лицензии на недра, а отказавшимся уплачивать бонус победителям и его бенефициарам будет запрещено предоставлять недра в следующие 5 лет и разрешать приобретать недра у третьих лиц.
Механизм принципа первой заявки будет прямым через единый портал, исключив двухэтапность и кулуарность подбора нужных блоков. Скрытая добыча твердых полезных ископаемых под предлогом опытно-промышленной добычи также будет поставлена под запрет и вести в немедленному отзыву лицензии на разведку.
