Законопроекты, как отмечают в агентстве, нацелены на совершенствование противодействия коррупции с учетом передовых международных стандартов и правоприменительной практики. Большая часть поправок направлена на реализацию Концепции антикоррупционной политики страны.
"Введение публичного реестра коррупционеров создаст в обществе атмосферу нетерпимости к коррупции – когда информация о совершении лицом коррупционного преступления станет публичной, а факт совершения коррупционного преступления – постыдным деянием", - поясняют в антикоре.
Криминализация обещания и предложения взятки, по прогнозам агентства, сформирует соответствующую культуру в обществе, где даже разговоры о взятках становятся неприемлемыми, что позволит пресекать взяточничество до ущерба государству.
Предусмотрены поправки по усилению административной ответственности чиновников за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность.
В части искоренения бытовой коррупции предусмотрены поправки по повышению эффективности раскрытия фактов получения работниками банков, вузов, больниц и др. государственных и негосударственных организаций незаконного вознаграждения путем вымогательства. Уголовный кодекс дополняется новой статьей за незаконное предоставление вознаграждения. По аналогии с взяточничеством, это позволит привлекать не только берущих, но и их дающих.
Предлагаются поправки, направленные на усиление превентивной составляющей противодействия коррупции (регламентация конфликта интересов; усиление ответственности политических руководителей за не устранение причин и условий коррупции и др.).
25 января состоялась презентация Агентством законопроектов в Мажилисе Парламента, а 26 января - на заседании Общественной палаты нижней палаты совместно с Общественным советом Агентства.
Как сообщается на сайте Мажилиса, участники заседания Общественной палаты предложили ряд своих поправок. "Опять идет речь об ужесточении, усилении преследования. Этими поправками вы взваливаете на себя большую ношу, с которой не справитесь, для этого не хватит ни средств, ни человеческих ресурсов, ни времени. Поэтому нужно концептуально пересмотреть законопроект и вообще обсудить, что может повлиять на снижение уровня и предотвращение коррупции в стране. При этом важно, чтобы были предусмотрены механизмы участия гражданского общества, которые в нынешней редакции отсутствуют. Тем более – с марта в силу вступит и начнет действовать Закон "Об общественном контроле", – подчеркнула Президент Фонда развития парламентаризма в Казахстане Зауреш Батталова.
Она также обратила внимание на то, что в законопроекте отсутствуют нормы по деловой и политический коррупции, которые обязательно должны быть добавлены при последующей работе над документом. Кроме того, отметила, что данными поправками необходимо усилить роль антикоррупционной экспертизы, в чем с ней согласились остальные участники заседания.
Президент Алматинской высшей школы управления Канат Нуров отметил, что необходимо конкретизировать уголовную ответственность за обещание взятки, выделив обещание взятки вследствие вымогательства. Иначе такие взяткодатели не будут иметь возможности сотрудничать со следствием, так как сразу будут подпадать под преследование по предлагаемой статье.
Политолог Данияр Ашимбаев остановился на проблемах правоприменительной практики. В качестве примера он привел известное дело "о продаже должности акима", по которому желающий стать акимом за деньги был признан пострадавшим и не был привлечен к ответственности за попытку совершения коррупционного правонарушения.
В целом по итогам заседании антикоррупционные инициативы поддержаны, депутаты Мажилиса выразили готовность к конструктивной работе в рамках предстоящего рассмотрения законопроектов на заседаниях рабочей группы с участием депутатов всех комитетов Мажилиса, представителей госорганов и общественности.
