С 1 января 2025 года в Казахстане будет введена система лицензирования для организаций, предоставляющих специальные социальные услуги (ССУ) в сфере социальной защиты населения. Это решение направлено на повышение качества услуг и снижение числа нарушений в данной области. Согласно предлицензионному анализу, проведённому Комитетом регулирования и контроля в сфере социальной защиты, из 1007 организаций, предоставляющих ССУ, требованиям соответствует 72,3%.
Лицензирование станет частью модернизации системы оказания социальных услуг. Оно нацелено на: улучшение качества предоставляемых услуг, обеспечение безопасности и защиты прав клиентов, а также установление единых стандартов для всех организаций, оказывающих ССУ.
Необходимость внедрения лицензирования обусловлена тревожными событиями прошлых лет. Так, в одном из центров ССУ произошёл трагический случай с отравлением детей с инвалидностью, который привёл к смертельным исходам. Проведённая проверка выявила грубые нарушения: бытовые услуги оказывались не в полном объёме, минимальные нормы обеспечения постельным бельём и одеждой не соблюдались, отсутствовали скрининговые осмотры, нарушались нормы питания. В результате за 11 месяцев 2024 года было проведено 167 проверок, выдано 148 предписаний об устранении нарушений и наложено 15 штрафов на сумму 1,75 млн тенге.
Председатель Комитета Толеген Оспанкулов отметил, что качество ССУ зависит от профессионализма персонала и соответствия организаций установленным требованиям. На текущий момент в Казахстане насчитывается 12,7 тыс. социальных работников. Из них только 12% имеют профильное образование, а остальные – медицинское, педагогическое, экономическое или иное.
Для повышения квалификации кадров в 2024 году был разработан профессиональный стандарт для социальных работников, и 8,3 тыс. специалистов прошли обучение, получив соответствующие сертификаты. С 2025 года начнёт действовать Реестр социальных работников, где будут фиксироваться данные об их профессиональной компетенции. Также соцработники смогут проходить переподготовку и повышение квалификации на базе 14 университетов, с которыми Министерство труда и социальной защиты заключило меморандумы.
Среди основных условий для получения лицензии указаны: наличие здания, соответствующего санитарным и противопожарным нормам, материально-технической базы, обеспечивающей высокое качество услуг, квалифицированного штата сотрудников, а также обеспечение доступности зданий для маломобильных групп населения.
С октября 2024 года территориальные департаменты Комитета проводят предлицензионный анализ. Выяснилось, что 72,3% из 1007 организаций соответствуют требованиям лицензирования. Однако среди организаций неправительственного сектора выявлены многочисленные нарушения: у 86 объектов отсутствуют акты пожарной безопасности, 70 организаций не имеют заключений санитарно-эпидемиологической службы, здания 87 учреждений недоступны для людей с инвалидностью.
