Высшая аудиторская палата (ВАП) подвела итоги проверки эффективности работы Комитета казначейства Министерства финансов Казахстана. Заседание по результатам аудита прошло под председательством Алихана Смаилова.
Казначейская система, изначально созданная для управления республиканским бюджетом, за 30 лет значительно расширила свои функции. Сегодня она обслуживает местные бюджеты, Нацфонд, Фонд компенсации потерпевшим и организует централизованные госзакупки. В территориальных органах казначейства обслуживается свыше 15 тыс. клиентов.
Однако аудит выявил серьезные системные недостатки в управлении бюджетными средствами и проведении платежей, что снижает эффективность работы казначейства.
Например, в 2021–2023 годах Комитет казначейства выпускал эмиссионные ценные бумаги сверх установленного плана, что нарушает Бюджетный кодекс. Эти действия привели к возможным потерям бюджета более 124 млрд тенге, несмотря на положительный прогноз остатка средств.
Контроль за платежами также оказался недостаточным. Территориальные органы проверяют только наличие подтверждающих документов, не оценивая их соответствие законодательству. Так, Департамент казначейства Алматы дважды оплатил одну и ту же справку о стоимости выполненных работ на сумму 2,5 млрд тенге, что привело к двойной оплате в размере 3,7 млрд тенге.
Также выявлены нарушения при авансовых платежах. В ряде случаев органы казначейства исполняли новые авансы, несмотря на наличие непогашенных предыдущих, и без учета пропорционального удержания.
Среди других проблем — недостатки казначейского сопровождения. Открытие счетов для субподрядчиков по проектам госзакупок не всегда основывается на анализе рисков. Это допускает участие в проектах недобросовестных субподрядчиков. Платежи со счетов госзакупок проводились без подтверждения статуса получателей как производителей товаров, работ или услуг.
По итогам проверки выявлено 70 процедурных нарушений и 15 системных проблем. Возможные потери бюджета оцениваются в 124 млрд тенге.
