21 ноября в Астане, в Доме Мажилиса, состоялся «круглый стол», организованный Комитетом Мажилиса по вопросам экологии и природопользования. Темой обсуждения стали поправки в Закон «Об ответственном обращении с животными». Заседание прошло под руководством Едиля Жанбыршина и собрало вице-спикера Альберта Рау, депутатов, экспертов и представителей заинтересованных государственных органов.
Открывая встречу, Едил Жанбыршин напомнил, что в апреле 2023 года Президент поручил решить проблему с бродячими собаками, так как их нападения участились, что вызвало критику в адрес местных властей за отсутствие действий. В связи с этим депутаты Жанбыршин, Самат Мусабаев и Нартай Сарсенгалиев разработали поправки к закону, которые были приняты в работу в феврале.
Вице-спикер подчеркнул, что более 40% населения Казахстана живут в сельской местности, где текущие законодательные нормы практически не исполняются. Поэтому участникам встречи предложили сосредоточиться на двух аспектах: мерах по регулированию численности безнадзорных животных и повышении ответственности как местных органов власти, так и владельцев животных за выполнение требований закона.
Научный сотрудник Института зоологии Анна Хамчукова обратила внимание на систему «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск» (ОСВВ), предложенную зоозащитниками как гуманное решение. Однако, по её словам, этот метод не способен быстро уменьшить численность бродячих животных, поскольку не все особи охватываются стерилизацией, а оставшиеся продолжают размножаться. Кроме того, вакцинация, входящая в программу ОСВВ, действует лишь один год, что оставляет риск распространения бешенства и других заболеваний. Анна Хамчукова подчеркнула, что метод требует серьёзных финансовых вложений и не имеет достаточного научного обоснования.
Депутат Арман Калыков отметил, что после введения ОСВВ численность безнадзорных животных не снижается, что связано, в том числе, с недобросовестным отношением владельцев, выбрасывающих питомцев на улицу. Он предложил обсудить меры по продвижению культуры ответственного отношения к животным и усилению наказаний за несоблюдение закона.
Заместитель председателя Комитета по охране прав детей Юлия Овечкина сообщила, что в школах внедрена программа «Единое воспитание», включающая модуль о гуманном отношении к животным и уроки безопасности.
Вице-министр экологии и природных ресурсов Нуркен Шарбиев добавил, что ответственность владельцев за нарушение правил выгула может быть ужесточена: штраф в размере 10 МРП уже применён к 5 610 нарушителям за 9 месяцев.
Старший инспектор Алишер Жармагамбетов предложил усилить меры, включая уголовную ответственность за нанесение вреда окружающим животными.
Также обсуждались вопросы мониторинга работы органов ветеринарного надзора, результаты применения ОСВВ и улучшение законодательства.
