На расширенном заседании Комитета по финансам и бюджету Мажилиса член ВАП Нурлан Нуржанов презентовал основные направления Заключения ВАП к отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2024 год.
Так, по его словам, утвержденный план по доходной части бюджета на 2024 год в объеме 16,1 трлн тенге был сокращен на 2 трлн тенге (12%) до 14,1 трлн. Однако по итогам года этот показатель также не достигнут – сумма неисполнения составила 609 млрд тенге.
Основным источником доходов остаются налоговые поступления. Они занимают 62,7% или 12,3 трлн тенге. При этом по сравнению с 2023 годом отмечается сокращение их доли на 5,1% или в абсолютном выражении на 604,6 млрд тенге.
Почти половина расходов республиканского бюджета покрывается за счет трансфертов из Нацфонда и получаемых заемных средств. Нурлан Нуржанов подчеркнул, что эта растущая зависимость от других источников финансирования снижает финансовую стабильность и уже привела к проблемам с исполнением бюджета: из-за нехватки средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета в 2024 году не освоено 422 млрд тенге.
В 2024 году трижды вносились изменения в прогноз бюджетных параметров доходной части, что указывает на проблемы исполнения планов. В результате не было обеспечено исполнение прогноза доходов даже по пессимистическому сценарию.
В расходы республиканского бюджета изменения вносились 13 раз, что является рекордным количеством за последние 5 лет. В результате 26% расходной части бюджета (на 6,2 трлн тенге) была пересмотрена. Это может говорить о фокусировке на краткосрочных решениях в ущерб предсказуемости бюджетного планирования. Одним из ключевых трендов 2024 года стало изменение в структуре финансирования инвестиций. Наблюдается снижение собственных инвестиций бюджета на 257 млрд тенге или на 7%.
В 2024 году в регионы из бюджета было суммарно перечислено 7 трлн тенге. Планировалось реализовать 912 проектов. Однако, по данным акиматов, по итогам года завершено только 449 проектов или 49%.
За прошлый год ВАП проведено 27 аудиторских мероприятий. По результатам выявлено нарушений на 862 млрд тенге, что на 65% больше, чем в 2023 году. В бюджет возвращено 135 млрд тенге (с наступившими сроками исполнения). По материалам аудиторских проверок к административной ответственности привлечено 175 физических и юридических лиц, к дисциплинарной ответственности – 198 лиц.
«Вместе с тем по итогам последующей оценки ВАП, проведенной в рамках Заключения к отчету Правительства об исполнении бюджета за 2024 год, неэффективное управление бюджетными программами составило 147 млрд тенге», — заключил Нурлан Нуржанов.
