Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (МСХ РК) прокомментировало результаты проверки, проведённой Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (ВАП), за 2022-2023 годы. По данным аудита, за этот период было охвачено 943 млрд тенге, и выявлено 2 млрд тенге финансовых нарушений, что составляет 0,2% от общей суммы. По мнению министерства, это свидетельствует о нормальном функционировании системы, и все средства по финансовым нарушениям были успешно восстановлены.
МСХ РК выразило свою позицию относительно заключений ВАП о неэффективности 142 млрд тенге субсидий, направленных в агропромышленный комплекс (АПК). По данным министерства, эти средства в основном были использованы на субсидирование удешевления производства мяса птицы, субсидирование селекционно-племенной работы с маточным поголовьем КРС и МРС, а также субсидирование страхования. Министерство подчёркивает, что данные меры показали свою эффективность.
Так, по мясу птицы, несмотря на выводы аудиторов о том, что в 2022-2023 годах субсидии на сумму 34 млрд тенге не привели к снижению цен и обеспечению внутреннего рынка, МСХ РК объясняет, что субсидии были направлены на снижение стоимости производства мяса птицы, что способствовало повышению конкурентоспособности отечественных производителей на рынке, занятом импортными поставками. Казахские производители успешно представлены в торговых сетях, а доля казахстанского производства растёт. За последние 5 лет импортозависимость снизилась на 18%, уровень самообеспеченности внутреннего рынка составил 73% по итогам 2023 года, а рост производства за год составил 16%. Также увеличилось потребление свежего мяса птицы, а импорт замороженного мяса снизился.
В отношении селекционно-племенной работы с поголовьем КРС и МРС, МСХ РК подчеркнуло, что субсидии, направленные на эту деятельность, привели к значительному увеличению среднего живого веса скота. В хозяйствах, получающих поддержку, средний вес КРС достиг 500 кг, в то время как до введения субсидий этот показатель был всего 240-260 кг. Это также стимулировало развитие всей производственной цепочки в мясном животноводстве. Такие субсидии получили более 20 тыс. фермерских хозяйств, общая сумма поддержки в 2022-2023 годах составила 66 млрд тенге.
Что касается субсидий на агрострахование, то, согласно МСХ РК, хотя остатки средств по этим субсидиям не были использованы сразу, принцип софинансирования затрат в страховании предполагает, что средства должны оставаться на счетах и быть доступны страховым компаниям. В 2024 году было застраховано около 0,5 млн га сельскохозяйственных земель, а заявки от фермеров на страхование поступили на 1,5 млн га. В 2025 году для субсидирования страховых премий потребуется 10 млрд тенге, что обеспечит страховое покрытие для 20% посевных земель.
В отношении так называемых «несуществующих» фермеров, получивших субсидии, МСХ РК объяснило, что эти предприятия не имели соответствующего ОКЭД, но на самом деле, согласно правилам субсидирования, ОКЭД не является обязательным. Главным условием для получения субсидий является наличие земельного участка сельскохозяйственного назначения. В случаях, когда проверка выявила отсутствие таких земель, информация не подтвердилась. Согласно данным Комитета по управлению земельными ресурсами, за указанными субъектами числятся земельные участки с целевым назначением «для ведения крестьянского хозяйства» или «для ведения товарного сельского хозяйства».
Кроме того, механизм субсидирования в АПК построен на принципе возмещения затрат: фермеры сначала несут расходы, а затем получают возмещение в виде субсидий.
