В первой половине 2024 года Высшая аудиторская палата Республики Казахстан провела государственный аудит деятельности автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы» (АОО НИШ). По итогам проверочных мероприятий ВАП поручил проработать и устранить выявленные недостатки.
Отмеченные в заключении ВАП нарушения объяснили в АОО НИШ:
Первое. Как сообщается, отраженная в качестве финансового нарушения сумма к восстановлению в размере 274,4 млн тенге относится к ошибкам бухгалтерского учета и исправлена в процессе аудита.
Второе. Касательно внедрения в общеобразовательные школы учебников, разработанных НИШ, отмечается, что работа по изданию учебников начата в 2016 году. Вместе с тем, экспертиза учебников и формирование перечня учебников для организаций среднего образования относится к компетенции профильного министерства. Подчеркивается, что разработка учебников для страны осуществлялась за счет собственных средств АОО НИШ, без использования средств республиканского бюджета.
Третье. Касательно неосвоения средств в размере 16,4 млрд тенге, включая 8,3 млрд тенге, отражаемых как неэффективное планирование. В АОО отметили, что эти средства были сэкономлены в период пандемии в связи с переводом на онлайн формат курсов повышения квалификации для педагогов страны, олимпиад, научных соревнований и других мероприятий, а также процедур оценивания учебных достижений. Вместе с тем, все изначально запланированные результаты были достигнуты в полном объеме.
Четвертое. Отмечается, что нарушения по закупкам в сумме 10,5 млрд тенге отражены в аудиторском заключении как процедурные нарушения и не повлияли на итоги закупок. Поясняется, что большая часть указанной суммы связана с конкурсом, где потенциальный поставщик представил нотариально заверенные документы без регистрационного номера нотариуса. Вместе с тем регистрационный номер зафиксирован в единой электронной базе нотариусов и подлинность документа была подтверждена.
"Пятое. Выводы аудита о завышенной стоимости товаров не учитывают затраты на доставку, монтаж, пусконаладочные работы, установку и настройку программного обеспечения, а также другие расходы поставщиков. Конкурсные процедуры проводятся АОО НИШ централизованно, по итогам товары направляются по 21 школам в 17 регионов и 3 города страны. Стоимость товаров планируется на основе коммерческих предложений производителей и их дистрибьюторов. Окончательная стоимость определяется по итогам открытых тендеров на информационном портале с участием не менее двух поставщиков в соответствии с правилами закупок", - говорится в сообщении.
Шестое. Касательно остатков средств на банковских счетах, в АОО отметили, что они формируются от платных услуг, спонсорской и благотворительной помощи, а также экономии расходов. Эти остатки учитываются Попечительским Советом при утверждении бюджета Назарбаев Интеллектуальных школ.
Седьмое. АОО НИШ, как отмечается, осуществляет свою деятельность в полном соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Процедуры финансирования строго регламентированы Бюджетным кодексом РК и включают этапы согласования с Министерством просвещения РК и Министерством финансов РК, рассмотрение Республиканской бюджетной комиссией, включение в проект Республиканского бюджета и последующую защиту перед Парламентом. Бюджет АОО НИШ ежегодно утверждается Попечительским советом, в состав которого входят члены Правительства РК, отечественные и международные эксперты и ученые.
