Депутат Мажилиса Олжас Нуралдинов, отметил, что планируемое увеличение перечня социально значимых продовольственных товаров с 19 до 33 позиций при сохранении действующего механизма ценового регулирования «создаёт для магазинов у дома риск невозможности дальнейшей деятельности, банкротства и закрытия торговых объектов».
По словам мажилисмена, экономическая модель магазинов у дома принципиально уязвима для административного регулирования.
«Средняя маржинальность таких магазинов составляет 2–8% и позволяет покрывать лишь базовые издержки — аренду, заработную плату, логистику и коммунальные услуги», — добавил он.
Нуралдинов подчеркнул, что из расширенного перечня 14 позиций относятся к скоропортящейся продукции с особыми условиями хранения и минимальными сроками годности, включая овощи и фрукты. По его словам, это «неизбежно ведёт к росту списаний и дополнительным убыткам».
Мажилисмен также отметил, что значительная часть магазинов у дома работает в арендованных помещениях, а коммунальные платежи за последние годы выросли на 40–50%.
«В условиях предельной торговой надбавки 10–15% и налога с оборота до 4% фактическая маржа становится отрицательной, что означает работу в убыток», — подчеркнул он.
В результате, по словам депутата, такие магазины функционируют не как устойчивый бизнес, а как вынужденная семейная самозанятость, обеспечивая лишь минимальные средства к существованию.
Нуралдинов отметил, что государственная политика должна «одновременно поддерживать граждан и малое предпринимательство, на которое фактически возлагается обязанность удерживать низкие цены».
Депутат добавил, что при действующей модели работы СПК и производителей, ориентированной на крупный сетевой ритейл, магазины у дома исключены из системы дешёвого закупа и прямых поставок, но при этом подпадают под те же административные ограничения, что делает их экономически уязвимыми.
Нуралдинов подчеркнул и социальный эффект: «магазины у дома являются семейным предпринимательством, один такой магазин в среднем обеспечивает занятость от 3 до 5 человек. Массовое закрытие приведёт к утрате тысяч рабочих мест, снижению доступности продовольствия и росту социальной напряжённости».
По мнению депутата, международный опыт показывает, что задачи продовольственной безопасности решаются через адресные меры, стабилизационные закупки и поддержку производителей, а не через административное ценовое регулирование малых торговых точек.
В связи с этим Нуралдинов предложил:
-
Применять расширенный перечень социально значимых товаров (33 позиции) исключительно к крупному сетевому ритейлу.
-
Освободить магазины у дома от административного регулирования торговых надбавок на эти товары.
-
В случае сохранения регулирования обеспечить магазинам у дома доступ через СПК к дешёвому закупу социально значимых товаров, включая централизованные поставки и прямую работу с отечественными производителями без посредников.
