С 1 января 2026 года государство по-новому будет выделять деньги целому ряду квазигосударственных организаций, работающих в сфере образования, медицины и финансов. Это касается, в частности, Назарбаев Университета, Назарбаев Интеллектуальных школ, Фонда социального медицинского страхования и Международного финансового центра «Астана».
Изменения связаны с рекомендациями Высшей аудиторской палаты (ВАП), которая провела государственный аудит и выявила, что нынешний порядок финансирования через так называемые целевые вклады и целевые перечисления искажает картину финансов государства и не отражает реальный рост его активов.
Проблема в том, что такие механизмы позволяют направлять деньги организациям, которые не являются государственными учреждениями, но при этом не увеличивают уставной капитал этих юрлиц, а значит, и активы государства. Кроме того, нынешний подход не даёт чёткого представления о том, как именно тратятся выделенные средства.
Поэтому правительство решило отказаться от прежней схемы. В новом Бюджетном кодексе, который вступит в силу с 2026 года, больше не будет положений о целевых перечислениях и вкладах. Вместо них вводятся трансферты юридическим лицам — то есть деньги будут выделяться только при наличии чётких и измеримых целей, зафиксированных в стратегических документах организации.
При этом будет действовать правило: если организация не использовала деньги в течение года, их придётся вернуть в бюджет — за исключением отдельных случаев, которые будут отдельно прописаны в законе.
Кроме того, усиливается персональная ответственность руководителей организаций: теперь они обязаны будут не только достигать конкретных результатов, указанных в планах и стратегиях, но и чётко и обоснованно отчитываться перед государством за каждый полученный тенге.
